三、房地產相關的政策建議
房地產泡沫危機是一個長期的世界性難題,在我國尤為嚴重。要從根本上治理房地產價格的泡沫和可能出現的“硬著陸”危機,要保障房地產市場的健康發展,需要全麵考慮政策的力量和市場的力量,並且在一定程度上通過合理、公開、充分、有效的市場競爭幫助市場健康發展。
(一)加大有效供給,緩解供需矛盾
供需之間的巨大差異是目前中國房地產市場所有矛盾的一個大前提,也是“市場壟斷”勢力強大的主要原因。解決房地產市場的問題必須重視這個根本矛盾的解決。這個矛盾如果不能得到有效地緩解開發企業、銀行、購房者都會有強大投資動力,投資過熱就會成為必然,同時市場勢力的天平就會必然地倒向供方,開發商必然擁有強大的壟斷勢力,造成高房價和暴利的問題。
(二)增加廉租房建設,完善住房保障製度
在解決這一問題上首先需要各地區的政府明確在資源有限的前提下優先滿足哪一部分群體的需求,政府需要對本地區這一部分群體的需求給出明確的供應計劃。
其次,以往由於需求群體不明確,或是地方政府由於政績顯示或做秀在經濟適用房和廉租房建設中標準太高,出現建設麵積過大,容積率過低,供應對象也把關不嚴等問題,沒有真正起到解決低收入家庭住房困難作用。
(三)調整發展速度,強調發展質量
2007年10月,胡錦濤總書記在黨的第十七次全國代表大會上的報告中提出我國的國民經濟發展速度應該的“又好又快”的發展。將注重質量的“好”放在第一位,強調“科學發展觀”。如果做到這一點,假設政府不把GDP的增長速度當作首要的考核目標,而是要求地方政府的政績強調增加社會福利,強調發展質量和社會經濟的和諧,也許有助於一些問題的解決。
(四)大力推進(準)中小房地產企業(服務)機構的發展
中小房地差企業定位於為中低收入消費者服務,是中小戶型創新的主要載體,應大力推進中小房地產企業(服務)機構的發展,改善房地產供給結構,減緩行業壟斷現象。跨區域擴張對企業的產品能力和管理能力的要求更高。這是有利與提高房地產業的市場績效的。
(五)大力推進耕保基金的建立和確實權的實施
在產權界定方麵,全國可以借鑒“成都經驗”,以“還權賦能”為綱領,通過耕保基金的建立(“城市反哺農村”分享機製和耕地保護機製),和全麵確權(包括“確實權”)的實施,以建立“歸屬清晰、權責明確、保護嚴格、流轉順暢”的現代農地產權製度,解決解決城鄉統籌“三個集中”所麵臨的新問題、新矛盾。
(六)加快推動土地資源的市場化配置,推進農村信用社的改革
在產權流轉方麵,房地產企業在確權的基礎上,通過擴大掛鉤(城鄉建設用地增減掛鉤)半徑並推進政府轉型,探索土地流轉模式(如蛟龍模式、錦江模式 和城鄉居民聯建模式),構建土地交易平台(成都農村產權交易所)和探索交易品種(如土地指標)等措施,帶動農村土地綜合整治,加大集體土地流轉,增加農民土地增值性收益,推動土地資源市場化配置,促進城市化。
(七)實施差異化信貸政策,嚴格控製銀行信貸資金
房地產價格迅猛上漲與投機需求增長過快密切相關,而投機需求的增長與銀行無差異的信貸資金支持是密不可分的。因此,要控製房價過快增長,銀行必須遵守國家信貸緊縮的貨幣政策,針對房地產投機需求實行差異化信貸政策。如:銀行可根據市場變化不斷調整存款準備金率,從而收縮金融機構的貸款總額,有效抑製銀行向房地產市場的放貸;大幅提高購買首套房的首付比例,提高購買第二套住房的貸款利率,停止發放第三套房的貸款,抑製炒房者借助銀行信貸資金囤房炒房。
參考文獻
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作者簡介:蘇柯(1987-),女,漢族,首都經濟貿易大學金融學院,2011級金融學碩士,研究方向:證券與期貨研究。
(責任編輯:劉晶晶)