長江上遊地區作為我國資源富集區,蘊含著巨大的水能資源和豐富的礦產資源,生物資源也極為豐富,並且極具開發潛力,是西部大開發戰略實施的前沿陣地。同時,長江上遊地區居高臨下,作為我國最重要的生態屏障,對流域中下遊地區的安全和發展至關重要,在整個長江流域乃至全國的社會經濟可持續發展中占有極其重要的地位。但長江上遊地區的現狀是環境與經濟發展嚴重失衡,生態環境不斷惡化和衰退,生態屏障功能十分低下,嚴重製約著本區社會經濟的發展,並成為三峽工程和南水北調工程安全運行以及中下遊地區可持續發展的最大威脅。據水利部水利司統計,每年廢汙水排放總量約150×108噸,約占全國排放總量的42%,而且每年以3.3%的速度增長,在直接入江的394個排汙口中,70%未達到國家規定的排放標準。因而,長江上遊地區發展低碳經濟以實現區域可持續發展刻不容緩。
三、長江上遊地區發展低碳經濟的對策建議
(一)構建低碳產業經濟體係。企業應擔負起自身發展低碳經濟主體的責任,努力構建新的低碳型企業的循環經濟模式。政府應出台更多扶持、引導和鼓勵企業節能減排的政策措施。同時,政府還應對現有的產業政策進行調整,以減少碳源為目的,對能源結構、產業結構進行調整,從根本上改變由高消費化石能源導致的高碳排放,建立低碳產業經濟體係結構。
(二)構建低碳技術體係。加快研發低碳排放技術,以新能源、可再生能源以及自然碳彙等現代化、多元化的低碳技術體係,對現有能源技術方案進行改造以更強地支持低碳轉型及經濟增長。
(三)構建低碳生態文化教育體係。將低碳教育納入文化教育體係,在學校教育中融入低碳教育,切實把低碳教育落實為一種政府行為,並依照不同需求,編製不同的低碳教育內容,強化低碳節能概念。
(四)構建低碳經濟的管理體係。完善現有的環保采購立法,積極構建發展低碳經濟的公眾參與機製,以《循環經濟促進法》為依托,出台相關的適應各個領域的子法,強化節能減排的可操作性。
參考文獻
[1] Department of Trade and Industry (DTI). Energy white paper: our energy future -creating a low carbon economy[Z]. London: DTI,2003.
[2] 周婷.長江上遊經濟帶與生態屏障共建關係研究[J].生態經濟,2006(2):54-56.
[機構]教育部人文社會科學重點研究基地重慶工商大學經濟研究中心。
作者簡介:方磊(1986-),男,浙江省東陽市人,研究生在讀,研究方向:區域商貿與市場;劉少華(1988-),男,安徽省亳州市人,研究生在讀,研究方向:區域經濟發展戰略與規劃。
(責任編輯:陳岑)