外軍院校對文職教員的聘用和培訓機製
國際觀察
作者：呂占廣 張愛霞 宋謙
1 前言
為了建設一支高質量的文職教員隊伍，外軍院校在招聘和培訓文職教員工作上建立了一套完整的製度體係。目前，我軍院校對於文職教員的聘用和培訓工作還處於探索和改進階段。外軍院校在對文職教員的聘用範圍與條件、培訓內容與方法等方麵有許多有益的經驗和做法，很值得我軍學習和借鑒。
2 廣泛的聘用途徑
外軍院校在文職教員的選拔和聘用上，製度嚴密，一般由專門的組織負責招聘工作。例如：美軍文職教員的選拔工作由國防部和各軍種文職人員管理局統一負責組織領導，具體工作則由常設或臨時設立的評選委員會或教研人員發展委員會負責；俄軍文職教員由國防部統一管理，編製數量由總參謀部具體決定；日軍院校文職教員的招募工作由防衛廳人事局第3人事課、各軍種參謀部人事（教育）部非製服職員管理室及各軍區、各院校人事部門負責[1]。為了能招到素質能力較高的文職教員，外軍院校的招聘途徑非常廣泛，主要包括以下幾個方麵。
2.1 從社會直接招聘
這種方法是用人單位首先列出候選者的基本條件，符合條件的社會人士可以自願報名。日軍院校對報名者根據專業進行分類考試，考試程序正規嚴格，按照成績擇優錄取。美軍院校對報名的候選人首先由評選委員會評審，然後由學科委員會推薦、校務委員會審批。招聘的社會人員一般都經過良好的教育，或取得一定的學術成就。如德軍院校的專業教員多從地方聘請受過良好正規教育的專業人員（包括教授、工程師）擔任；俄軍院校的專業教員也有許多是地方的教授或工程師等，擔任政治社會學科、基礎文化、工程技術學科等課程的教學工作。
2.2 從地方高校畢業生中選聘
這也是外軍院校文職教員的重要來源之一，如美國西點軍校負責文化教育的文職教員，就大都是從地方院校畢業生中直接聘用的。美軍每年都從哈佛大學、加州理工大學等著名院校招聘有關專業的應屆畢業生為文職人員，以充實其科研教學隊伍。一些軍隊院校還與地方高校建立了對口聯係，地方高校根據軍校的需求，定向培養文職教員。
2.3 從退役的軍人中選取
退役軍人對於軍隊的業務熟悉，各方麵素質好，尤其是在一些技術性、專業性強的崗位上工作過的退役軍人，更能在院校教育中發揮重要作用。法軍院校中的許多文職教員即是由退役軍人改任的。美國有關法律規定，優秀的退役軍人可優先獲得軍隊文職人員的工作，當然其中也包括院校教員。
2.4 從國外聘請
一些軍校為擴展學員戰略視野，提高吸取多種知識的能力，甚至廣納群賢，主動向國外聘請文職教員。如美國會經常聘請少量的外國軍官或學者來其軍校任教，其海軍軍官學校的文職人員就有許多是來自西歐、遠東一些著名院校的學者，他們大多在外語係任教[2]。
除以上之外，有些外軍院校還有客座教授製度，即聘任臨時的文職教員，他們一般是軍外知名的專家、學者或成功人士，定期或不定期地臨時來院校講課或舉辦講座。這樣既可彌補軍校教研力量的不足，又可減少院校的編製員額，節省經費開支，還可使學員不斷接受新知識。