每年春節前後,都會有很多目光關注著農民工。春節前,農民工返鄉心切,“春運”和“農民工討薪”必然成為熱點問題:春節後,各地工廠開工,農民工要麼成為被挑選的對象,要麼成為搶手的“香餑餑”。據報道,今年廣州、深圳等地缺工現象嚴重,珠三角、長三角勞動力缺口超百萬。
無疑,農民工是中國改革開放的產物,是獨具中國特色的“新名詞”。農民工是非工非農抑或亦工亦農的“新階層”,扮演著從農民到工人的中間角色,現在大約有2.4億人。農民工能存在多久最終取決於從農民到工人的路途有多遠,或許從每年-度的春運大潮中,我們能夠感受到這個路途是何等的遙遠,更何況路途中還有兩座難以翻越的“大山”。
首先,“戶籍製度”讓農民難以成為“市民”。1958年,新中國第—部戶籍製度《中華人民共和國戶口登記條例》頒布,城鄉戶籍製度由此建立。曆史地看,戶籍製度的形成有其深刻的政治和經濟原因,即使改革開放30年在經濟建設上獲得空前的成功,我們也難以從根本上撼動戶籍製度。現有夜村戶籍人口約9萬人,不僅城鄉之間戶籍利益差異巨大,即便是城市之間,戶籍利益也不盡相同。中國戶籍製度徹底的改革,絕非改掉—紙戶口所能解決,在追求“遷徙自由”的夢想之路上,我們要走的路顯然很長。
其次,“社保體係”讓農民工難以成為“正式員工”。以前在鄉下人看來,“正式工”的概念就等同於“鐵飯碗”、“拿勞保”。現在,“鐵飯碗”早被打破了,似乎成為“正式工”就意味著納入“社保體係”。目前全國城鎮戶籍人口約4.9億人,但參加城鎮基本養老保險約2.3億人,參加失業保險也僅1.3億人。由此可見在過去經濟高速增長、人口紅利充分之際,尚未解決好的社會保障問題,今後解決的難度出不可想象。在追求“全民社保”的幸福路上,我們更加任重道遠。
“戶籍製度”和“社保體係”的改革,更多是國家和政府的責任,企業和個人難有所為。目前,全國許多城市正在進行戶籍製度改革,嚐試建立城鄉統一的戶口登記製度,甚至開始探索理順有關戶口附加功能的“大戶籍製度”改革;從國家層麵上,也著手實施全國統一的城鎮企業職工基本養老保險關係轉移接續製度和解決農民工養老保險對接的問題,這讓我們看到了希望。當然,企業和個人也並非無能為力。在汪中求先描述的“高尚企業”中,就有一家“德勝洋樓”的公司在努力把農民工改造成中國產業社會的中堅力量。我們的社會還需要更多這樣的企業都能積極與農民工簽訂勞動合同、繳納各種保險,不要為了追求廉價勞動力而隨意雇傭或解聘農民工。作為農民工個人,也要主動融入城市生活,學習現代產業工人的技能,提高自身素養,盡快成為能夠掌握自我命運的“新工人”。
在中國,農民工問題將是長期存在的客觀現象,我們要有足夠的耐心來正確麵對,還要有飽滿的愛心來解決,以全麵實現和諧的美好社會