構建海洋戰略 邁向海洋強國
卷首語
作者：肖東升
近年來，地區間圍繞海洋島嶼和劃界問題所引發的衝突越演越烈，維權鬥爭日趨複雜尖銳，海洋在我國安全與發展中的戰略地位與作用日益突出，經略海洋已事關中華民族偉大複興事業的大局，需要抓緊製定國家海洋戰略。
黨的十八大高瞻遠矚地提出了“建設海洋強國”的宏偉構想，將“建設海洋強國”提升至國家發展戰略高度。
目前，我國已經開始從經濟發展戰略和軍事戰略兩方麵著手，加速走向海洋的步伐。但是，時至今日我們仍然沒有提出一個綜合性的海洋戰略。以至於國外媒體與研究機構隻能對我國海洋戰略進行猜測。國內眾多專家學者提出盡快統籌製定製定國家海洋戰略的呼籲。
正是基於上述背景，中國社科院海洋法與海洋事務研究中心、中華愛國工程聯合會、《祖國》雜誌社聯合舉辦海洋戰略研討會，旨在深入探討黨的十八大提出的海洋強國戰略的理論和現實問題，為維護國家海洋權益建言獻策。此前，通過舉辦“海洋權益——中國國家利益與安全”高級論壇，主辦方提出了深刻而前瞻的見解，提交的《建議書》已被中央有關部門采納。
會議認為，中國已經迫切需要確定海洋國策，需要從國家層麵組織對中國海洋戰略、海洋政策的全麵評估和反思；需要從曆史和全球的視角，為確定海洋國策進行專項調研；需要廣泛動員軍政財經科技等各界力量，回顧曆史，分析現狀，展望未來，提出中國在海洋上的具體目標和對策建議。（注：更多會議內容詳見內頁報道）
更讓國人振奮的是，近期以來，國家在維護海洋權益方麵開始重拳出擊。
中俄兩國7月10日才剛剛結束在符拉迪沃斯托克以東海域舉行的大型海上軍演，“和平使命-2013”反恐軍演就接踵而至。
7月22日清晨，伴隨著天安門廣場上的五星紅旗冉冉升起，國家海洋局機關大樓掛上了嶄新的“國家海洋局”和“中國海警局”兩塊牌子。
在此之前，中國海上執法5支隊伍分屬5個不同國家部委，五股力量被稱為“五龍治海”。此次由國家海洋局牽頭成立的海警局，會很大程度避免過去海洋管理中出現的盲點現象，也可降低敏感性，避免矛盾的激化。
另據日本媒體稱，7月24日中國軍機越過衝繩主島和宮古島之間的“第一島鏈”，進入太平洋空域。
除了軍機，中國艦隊也頻繁地、多方向地穿插巡航日本周圍戰略水道，已撕破圍堵中國的所謂“第一島鏈”，有助於壓製日方在釣魚島方向的挑釁圖謀。
專家在會上表示，我們現在僅僅在“第一島鏈”內，已經不足以維護國家的安全需要。必須要跨出“第一島鏈”，走向遠海，在更遠的地方維護我國的海洋利益。
同樣是在7月，國家海洋局宣布啟用第二次全國海島資源綜合調查標誌圖樣，標誌著海島調查序幕即將全麵拉開。
一係列重拳出擊，進一步表明建設海洋強國戰略的理論、思想已經上升為國家意誌，並轉化為國家行動。我們有理由相信，中國發展成為世界海洋強國之日，必將是中華民族偉大複興之時。