與此同時，鄭夢龍的水軍也大膽南下，對高麗南部的全州，光州和羅州形成了威脅。這在戰略上對高麗形成了非常不利的局麵，因為如果這幾個城池失守的話，那麼就意味著全羅道基本陷落，從這裏絹之國可以向忠清道進攻，切斷崔健江和慶尚道的聯係，這樣西甌城從戰略上就是失去了退路，完全被包圍了。
如果真能完成這一壯舉的話，那麼這一戰例會成為經典，蓋言曉和華猛大概也會成為一代名將。可惜的是他們在製定這個計劃時忽略了一個最關鍵的因素，那就是兵力。
就開戰時的總兵力而言高麗和絹之國的相差並不大，在之前的交戰過程中高麗損失了近兩萬人，而絹之國也付出了數千人的傷亡。現在崔健江通過搜集各地駐軍在西甌城聚集了將近五萬大軍，可安東都護府的兵力卻沒有因此多出一個來，華猛的快速突擊的確奪取了大片高麗的土地，可是也不能不在這些地區駐紮足以維持治安的部隊才能確保安全，因此在戰略態勢上絹之國占盡優勢，可是在實際兵力上卻明顯不足，難以再對高麗其他地區發動進攻了。
戰爭打到這一步上雙方陷入了僵持狀態。崔健江的部隊人數雖多，卻缺乏統一指揮和訓練，同時糧秣輜重也嚴重不足，要讓他采取攻勢是力不從心的；絹之國也一樣因為兵力不足而無法再戰，最後鄭夢龍的部隊因為缺乏友軍的支援而無法繼續對全羅道進攻，不得不重新退回了海上，絹之國的戰略優勢得而複失。
此時崔健江也麵臨著痛苦的選擇：他的確如計劃中退到了西甌城，並且聚集了相當規模的軍隊，可是他卻因此失去了大片的領土，尤其是原州的失守更是讓西甌城再次變成了對敵的第一線。從這一點上來說現在的局麵和他在開城幾乎沒有什麼本質的區別，卻失去了更多的土地與人民。
從開城撤退令崔健江的名聲蒙羞，而成雲卻完成了他的預定計劃，雖然還是失敗而回，卻在一些高麗軍人心中確立了他的位置。思前想後崔健江越發覺得不是滋味，看見成雲率軍歸還，整個西甌城裏最不高興的人恐怕就是他本人了。
如果高麗還有可用的將才的話，那麼崔健江一定會毫不猶豫的換掉成雲，可惜放眼高麗已經沒有一個能取代成雲的武將，這逼得崔健江心中恨恨不已卻隻能繼續與成雲合作。為了改變這一現狀，他也派人四處打探，希望能找到像樣的人才。
這一天正當崔健江埋頭在成堆的事務之中的時候，侍者通報來了一名貴客，此人正是因為中風而不得不從宰相位置退下來的高麗老臣樸安在。