（四）行政事業單位的資產管理不到位，會計核算不規範
行政事業單位的資金、財產等大多來自國家財政，都是國有資產的一部分。而單位的財務資金、資產也是起發展事業的物質條件和基礎。但是，目前我國不少行政事業單位對資金財產的認識還比較片麵，大多重視資金管理，而忽視了物質財產的有效管理。對於單位建設的基礎物資和產業等都是重購買而輕管理，某些單位的資產管理幾乎是出於廢置的狀態。這方麵的財務會計核算也沒有到位，會計核算部門與單位的資產管理部門的聯係也接近脫節的狀態。對於單位實際資產的數量、狀況的了解十分模糊，單位會計人員核算不清楚，這也是導致行政事業單位的資產外流的重要原因之一。而行政事業單位資產的流失也就相當於國有資產的無形流失，嚴重影響國家現代化的發展進程。
二、解決行政事業單位會計核算存在問題的相關對策
（一）建立健全行政事業單位的會計機構，明確單位經費開支
行政事業單位的會計核算都應該嚴格按照《會計法》的相關規定來進行。首先，要建立健全完善的財務會計機構。會計人員工作崗位的安排，要按照實際情況來進行，而持證上崗的會計人員調動不應太過頻繁，要以會計業務水平為標準來決定相關會計人員的任用去留，不得因其他原因進行隨意的崗位調換。此外，明確經費開支標準，規範經費支出渠道。建議製定一套切實可行的經費支出標準，在全市行政事業單位統一執行，隻有通過執行統一的經費開支標準，才有可能遏製各單位在費用支出上互相攀比，濫發錢物的現象。在會計核算的過程中，要把握好原始憑證的監督審查環節，完善原始憑證的編製記賬流程。其次，還要加強對原始憑證的複核審查，對於不符合規定的原始憑證，一律不予入賬。
（二）完善行政事業單位固定資產管理製度
行政事業單位要加強資產管理，健全單位的資產管理製度。為會計核算提供有效的資產管理的物質基礎。保證會計核算與實物賬目的一致性。此外，還要建立健全單位固定資產的報廢治理審批製度，要嚴格按照相關規定來處理國有資產，嚴厲禁止任何人為謀取個人私利而隨意處置國有資產，以此為會計核算提供有效的資產處理依據，有效防止了會計核算與實際資產狀況不符的情況出現。對於正在使用中的固定資產，必須建立健全相關責任人製度，將固定資產的管理責任落實到責任人身上，並要建立完善的資產使用、收支明細賬目，資產清算的記賬管理也必須在相關檢查機構和部門的監督下來實行。規模較大的行政事業單位還應該建立完善的固定資產管理網絡。
（三）加強行政事業單位財務預算資金管理
行政事業單位的財務預算資金管理要采取綜合預算的形式，將單位的各個部分的預算資金納入會計管理的規劃之中。製定出科學、合理、有效的財務預算資金配額。不斷完善和改進行政事業單位的預算支出細分體係，將各個部門的財務資金進行細編、分編，保證財務資金使用情況合理性達到最大化。各預算單位所有的財政支出都要嚴格按規定標準和相應科目列入預算，一經審批各預算單位都要嚴格按預算執行。
（四）建立完善的財務製度
行政事業單位的會計核算是建立在完善的財務製度的建立基礎之上的。加強財務製度的建設，要充分結合各個單位的財務資產狀況，加強對財務預算執行情況的管理，建立比較完善的財務資金監管和控製機製。在相關項目的財務支出過程中，必須要依照財務規定的要求完善財務資金的審批力度。行政事業單位財務資金的預算編製和規劃一定要按照單位的實際需求來執行，嚴厲杜絕各種隨意改變資金性質的財務資金支出。對於部分行政支出項目，應該實行一定的財務監管措施，保證這部分資金使用情況維持在可控範圍之內。
而建立健全行政事業單位的財務製度，應該特別注意以下幾個方麵的內容：行政事業單位的資金管理必須進行集中管理，統一進行財務會計核算。單位內部除了財務部門之外，其他任何部門不能私自收費和設立賬戶，所有財務活動的支出都應該由單位的財務部門進行集中的統一管理；行政事業單位要建立完善的內部控製製度，保證單位內部的財務資金的支出、使用情況都在有效的控製之內進行。財務會計人員要加強監督意識和責任意識，堅決杜絕任何財務活動的不規範操作情況的發生。加強財務活動的監督，建立統一的財務開支標準，為行政事業單位的會計核算奠定完善的財務製度基礎。