正文 地方政府投融資平台的債務管理問題研究(2 / 2)

(二)充實實收資本,健全公司法人治理結構

隨時檢查地方政府投融資平台的資本金詳細情況,對資本金不足或資本金不實的投融資平台限期做買。統一而明確的規定投融資平台的資產負責率,同時與地方政府的財政狀況緊密掛鉤。另外,還要對公司法人的治理結構進行健全,提高投融資平台的經營管理水平。對投融資平台的財務信息披露範圍進行明確,其中包括對投融資平台的資金本真實情況、項目貸款情況、項目擔保情況、負債規模、貸款資金使用情況以及承擔建設項目的基本情況等進行全麵而透徹的了解。

(三)強化投融資平台的內部控製體係

對地方政府投融資平台的內部控製體係進行強化,建立起債務預警體係,提高其內部債務管理能力。投融資平台應該加強公司內部的財務管理與業務監控,對公司的經營範圍進行嚴格控製,製定出係統的借貸範圍、還款方式等經營活動計劃,科學管理公司的各項經營業務,嚴格按照各項規章製度辦事。全麵提高投融資平台的內部約束力及抗債務風險能力。

(四)建立健全地方政府的債務管理體製

對地方政府的債務管理體係進行健全,明確地方政府對投融資平台的責任,提高地方政府對投融資平台的集中管理能力。可建立起一套由地方政府財政部門統一監管的政府債務體係,成立地方債務償還基金,這種償債基金應該與地方投融資平台的規範相適應。對地方政府投融資平台的管理辦法進行科學製定,同時製定出相應的償債流程。

(五)培育專業的外部擔保機構及第三方評級機構

金融市場的發展與一些專業中介機構的支持分不開,但是在地方融資市場上,往往缺乏一些獨立的、專業的中介機構,這也是地方投融資市場存在債務風險的重要原因。因此,地方政府應該盡量創造條件,盡量扶持一些規範的中介機構,來服務於地方政府投融資平台的經濟活動,從而讓這類相對獨立的第三方來為地方債務進行評級,同時引入市場機製,並對地方政府投融資平台的債務管理體製進行完善與監督,從而長期保持地方政府投融資平台的穩定性。

三、結束語

地方政府投融資平台的債務大多數屬於政府性債務,都需要由政府的財政來負擔,這雖然意味著政府在國民經濟中的參與度越來越高,但也意味著政府所承擔的債務風險越來越大。如果債務管理出現失誤或失控,很容易影響到我國宏觀經正常運行,因此,對地方政府投融資平台進行合理而有效的債務管理非常必要。

參考文獻:

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