(二)投資引導基金決策與信息機製的建議
為了更好地發揮引導基金的作用,政府必須加強對優秀創業投資子基金的選取,這其中的關鍵就在於對創業投資子基金優秀代理人的選取上。優良的管理團隊不僅能保證引導基金風險的有效規避,還能促進推動創業投資資金目標的盡快實現。具體來講優秀的管理團隊應該具備以下兩個特點:第一,團結務實。這主要表現在團隊在合作的過程中能否實現經驗、技能以及成員影響力上的平衡,能否實現成員間對基金利潤的公正、公平分配,以及能否實現團隊成員間的加大激勵等。由於市場環境、企業以及投資來源主體的各組成部分都在時刻發生變化,所以管理團隊必須具有市場前瞻性,在綜合整個管理團隊智慧和經驗的基礎上,對引導基金進行及時地趨利避害。第二,要有基金管理方麵的成功經驗。當前各投資銀行和商業銀行大都成立了專門的基金管理隊伍,但這與政府參與下的引導基金在投資內容上存在很大差別,管理團隊必須在保持銀行基金管理在財務經驗方麵的能力的基礎上,增加對增值服務等能力的培養。隻有這樣才能實現對政府創業投資引導基金的高效管理。
四、我國創業投資引導基金激勵與約束機製方麵的探究
(一)創業投資引導基金的激勵機製分析
我國政府的創業投資引導基金主要用於對科技型中小企業的投資,運用的主要是經濟手段。就引導基金當前的運作效果來講,政府為了更好地促進政策目標的實現,會對基金管理人以相應的激勵。通過這種方式的實行,政府的投資資金所產生的收益大多實現了社會資本共享,由於在這個過程中政府隻是將成本和少量的利息進行收回,所以引導基金在很大程度上實現了社會資本的擴大化。當前我國政府對基金管理團隊實行的激勵機製主要涵蓋了業績報酬和管理費用提取這兩個方麵,具體來講主要包括以下兩部分:第一,風險的補償方麵。引導基金在運行過程中其政策目標的實現與引導基金讓利之間存在著一個讓利平衡點,政府通過建立相應的補償機製,能在很大程度上減少科技型中小企業在成長過程中所麵臨的風險,雖然該讓利平衡點還沒有達到100%,但就當前中小企業麵臨的國際國內環境和所處的市場環境而言,政府風險補償機製的製度已經極大地促進了企業的長遠發展。第二,效益分成方麵。政府收回引導基金後,剩餘資金在進行了社會資金回收和門檻收益後,通常會將部分投資收益分配給管理人員,這種獎勵機製的實行也能在一定程度上實現對引導基金管理人員的激勵。
(二)創業投資引導基金的約束機製分析
政府在製定創業投資引導基金管理機製時,為了確保整個機製的順利進行,必須就基金具體的設立形式、投資方向以及資金申請和基金的投資政策等進行嚴格地製定。當前我國政府建立的約束機製主要包括以下幾點:一是正常監管,主要是對年度數據、基金季度報告、基金的投資組合、出資證明、管理報告等進行嚴格審查;二是重點監管,涉及的主要包括管理團隊與子基金董事會的溝通、對子基金兌現承諾能力的判斷以及對團隊工作潛力的綜合評估等;三是深入監管,該形式的監管主要應用於基金出現重大管理失誤或財務問題的情況下。
五、結束語
政府創業投資引導基金管理機製的創立和完善,在很大程度上有賴於政府的嚴格管控。加強對投資與設立機製、決策與信息機製以及激勵與約束機製的完整性建構,不僅能有效促進引導基金的正常運轉,還能極大地促進企業的發展壯大。
參考文獻:
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