(三)與政府采購中心保持良好的溝通
我們經常與政府采購中心就采購有關事項進行有效的溝通,大大提高采購效率,規避采購風險。與政府采購中心良好的溝通是采購過程中不可缺少的一部分,是貫穿於整個采購過程的一項重要工作。在采購計劃、采購實施、采購驗收各個階段都與采購中心進行溝通。通過溝通可做到一下幾點:一是明確責任。明確各自的責任與義務,增進彼此間的了解,促使雙方認真履行職責,從而保護有關各方的合法權益。二是建立良好的工作關係。在遵守公開、公平、公正原則的前提下進行溝通,有利於形成良好的工作關係,加強相互間的協作與配合,保證各種必要的采購程序得以順利實施,最終實現采購目標。三是保證采購質量,提高采購效果和效率。良好的溝通有助於對各種複雜、疑難問題進行正確分析,做出合理判斷,從而降低采購風險,確保采購工作質量。
(四)建立內部監督製約機製
加強政府采購工作的事後審計與監督工作。針對采供血機構的工作性質,我們需要加強了內部監督製約機製的建設,可從以下幾點出發:一是成立設備物資采購領導小組,由單位業務科、財務科、工會、紀檢等部門負責人與政府采購經辦人員組成,參與每項政府采購的市場調研和論證工作,定期聽取有關人員對采購工作的彙報,並提出指導意見,做到采購事項的公開、公正、透明。二是在設立政府采購公開欄,定期向全體職工公開每項采購活動的基本情況,如采購預算、采購實際支出、中標供應商等。三是實行采購活動“三分離”,即采購者、驗收者、使用者分離,避免個人或者一個部門全麵經辦。四是定期對采購項目進行財務內部審計。
三、我市采供血機構政府采購中存在的問題及對策
(一)我市采供血機構政府采購中存在的問題
1、難以形成批量采購的價格優勢
由於市區采供血機構的唯一性,在采購活動中許多設備和耗材具有獨特性,其它單位使用較少,政府采購中心無法對這些專用業務設備進行批量采購,難以形成批量采購獲取價格優勢,在降低成本上還有一定的空間。
2、部分進口設備的價格居高不下
由於部分業務設備國內無法生產或是技術達不到采供血機構的要求,必須采購進口設備,而進口設備的生產廠家較少,由於缺少競爭,壟斷經營,其價格往往居高不下,進行政府采購後,其價格下降不多,政府采購節約資金的作用未最大化發揮。
3、政府采購的時間較為集中
由於政府采購工作是按照年初製訂的預算執行的,采供血機構用於采購的資金主要靠業務收入,因此,一些大型設備的采購必須等收入有了大量結餘後才能申請采購,這樣往往要到下半年特別是結餘充分的第四季度進行采購,采購量大,任務重。
(二)解決問題的對策建議
針對上述問題,通過仔細的研究,提出以下幾點對策建議,供其借鑒參考。
省級財政部門和衛生部門可以對全省采供血機構的采購需求進行整合,像藥品招標采購一樣進行省級統一采購,從而降底成本,節約財政資金。
對要打破進口產品價格高的局麵,國家一方麵要支持國產設備的技術升級、提高質量,同時要對進口產品的價格進行必要的控製,防止其利用壟斷地位控製價格。同時,減少流通過環節,對公益性單位使用的可以實行退稅等措施從而降低價格。
對納入政府采購預算的項目,財政部門應給予一定的支持,可以允許其先進行招標采購,付款可以到下半年再進行支付。
四、結束語
與其他單位的政府采購不同,采供血機構的特殊性,致使其政府采購工作具有獨特性。隻有認真分析采供血單位的特點,在準備采購時,進行充分市場調研,並及時與政府采購中心進行溝通,才能有效的完成采供血機構的政府采購工作。現今,采供血機構政府采購還存在不少問題急需解決,本文提出解決政府采購存在問題的幾點建議,僅供同行及其上級部門借鑒參考。
參考文獻:
[1]高德義,李存英.政府采購工作存在問題的對策研[J].中國政府采購,2006