(二)健全事業單位內控製度
今年,財政部適時出台了《行政事業單位內部控製規範》(試行),為建立健全事業單位內部控製指明了方向。健全事業單位的內控製度必須堅持以下的原則。首先,遵循全麵性原則,內部控製貫穿單位經濟活動的決策、執行和監督全過程,實現對經濟活動的全麵控製。其次,要遵循重要性原則,即在全麵控製的基礎上,內部控製應當關注單位重要經濟活動和經濟活動的重大風險。再次,遵循相互製衡的原則,內部控製應當在單位內部的部門管理、職責分工、業務流程等方麵形成相互製約和相互監督。各部門之間隻有形成相互關係上的共同監督,互相牽製,才能在各項工作中公私分明,完全按照要求辦事,才能真正實現在不同工作中的權責分明、互相監管、互相製約。最後,要遵循適應性原則,內部控製應當符合國家有關規定和單位的實際情況,並隨著外部環境的變化、單位經濟活動的調整和管理要求的提高,不斷修訂和完善。內控製度要確保整個事業單位的全體員工共同參與,不允許任何人具備特權,真正保證內部控製的公平性和公正性。
(三)強化事業單位監督控製
事業單位內部控製缺乏有效的監管,不但製約了內控製度作用的有效發揮,還會導致單位內部不良工作作風和工作環境的形成。因此,事業單位應當單獨設置內部控製職能部門,或確定負責內部控製建設和實施工作的牽頭部門,加大事業單位內部的監督控製。內部控製關鍵崗位的工作人員要具備相應的資格和能力,並定期培訓、評價、輪崗。要定期在單位內部開展相關的經濟活動風險評估工作,以便及時發現問題,思考問題,解決問題,逐漸完善財務製度,日益規範會計核算,通過內部控製工作強化監督功能,使事業單位的整體管理水平從實質上提高一個層次。
(四)完善會計內部核算體係
事業單位的信息質量關係著單位工作的有效性,健全事業單位會計核算體係,有利於會計信息質量的完整、準確和有效。因此,事業單位會計工作的核算質量必須不斷規範和提高,加大對財務監督的重視程度,從根本上提高會計信息的質量,建立會計信息核算工作中的披露環節,完善會計內部核算體係,充分發揮事業單位內部控製的作用。
(五)提高工作人員職業素養
無論是事業單位還是一般企業,工作人員素質的高低會直接影響對內控製度的建立和完善,這就要求工作人員不但要具有很強的專業工作能力,還要具備良好的職業素養。在對財和物的管理和應用上,人作為具有主觀能動性的主體,必須有完整的程序和健全的製度來保障和約束其行為符合規範。如果工作人員都以各自利益為主,不顧全大局,沒有專業的工作能力和良好的職業素養,事業單位的發展將受到嚴重的影響。此外,管理人員除了要培訓工作人員的專業能力外,還必須做到真正關心員工,充分調動工作人員的工作主動性和積極性,不但要讓員工的行為符合程序和製度的要求,還要保障員工的合法利益,使員工更充分地將自身的專業能力和職業素養應用到工作中,全麵提升工作效率。
綜上所述,內控製度的建立和完善在事業單位的管理工作中占據著非常重要的地位,合理科學的內控製度不但能使事業單位財務的管理工作有序進行,還能避免出現資產不正當流失的經濟損失情況,從源頭上遏製經濟違法事件的發生,從而保證事業單位的可持續發展。
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