正文 淺談大型煉化項目建設的費用控製管理(2 / 2)

控製項目成本、有效控製設計變更和工程簽證費用是工程建設施工階段工程造價費用控製的重點。主要工作是將工程費用、以及設計、監理等費用分解落實到每個招標標段和合同項目,分解後的概算嚴格作為設計、采購、施工、監理及其他工程谘詢服務招標和合同的最高限額,根據費用的使用情況,將二、三類費用劃分到各相關部門。主要控製措施有製定詳細合理的施工一級、二級、三級計劃,合理分配施工工期,工期是否合理直接影響施工的質量和成本,工期太短工程施工質量相應會降低,工期太長會加大人力、物力投入,相應增加成本投入;嚴格控製工程材料用量和材料價格,工程材料費用占直接費的權重在70%左右,因此避免材料浪費,嚴格按照設計圖紙和定額用量,顯得尤為重要;製定合理的施工組織方案,施工方案的優劣直接關係到人、材、機的消耗量,要不斷優化施工方案使人、材、機的消耗量降到最低;對於現場發生的設計變更和工程簽證,要求承包商及時確認,在限定時間內及時上報,過期不予核算,以免結算時工程量偏大,出現核算不準確的現象;加強索賠管理,當索賠事件發生時,要及時搜集資料和上報,及時調整工程造價費用;二、三類費用由各相關部門做好投資控製計劃,明確工作內容,劃清界麵,避免出現費用花光了,還有部分工作沒有實施的情況發生;加強進度款的支付管理,使工程進度和費用支出相匹配;實行項目費用編碼規定,將集團公司批複的概算分解到各CBS(Cost Breakdown Structure縮寫)碼中,作為各CBS碼的控製加強各項費用的分類管理。工程建設投資費用管理編碼製度,即對初步設計批準的多項單項工程均編製標識碼,按照“有碼,有錢,有限額;無碼,無錢,無支付(或不啟動);有碼,超支,重審查,後支付”的原則進行管理;采用工程費用控製管理軟件,科學管理,規範管理;通過項目管理軟件平台使各專業部門同步辦公,數據共享,時時監控,及時反饋並提供準確、全方位、動態的投資執行狀態情況。值得注意的是變更和簽證的審核嚴格實行分級審核和管理,必須按規定程序執行,隻有審批後的變更和簽證才能實施,並及時按專業估算費用、彙總;工程費用的支出嚴格執行三級審核製度;實行三方資金監管,確保資金監督管理的安全。

工程結算是工程建設竣工階段工程造價費用控製的重點。主要工作是收集工程結算的支持性文件,依據合同條款約定,對不同承包合同采取不同的結算方式,弄清工程結算的計價依據,審核工程結算支持性文件的真實性和有效性。主要控製措施有全麵熟悉了解承包合同、合同變更及補充合同、相關的工程竣工圖、終版施工圖、技術交底及會審資料、施工組織設計、工程變更、材料代用單等有關資料、預算定額、費用定額、通用材料設備價格等資料、承包商采購設備、材料合同及商務部分明細等;審核竣工工程內容是否符合合同條款,是否竣工驗收合格,審核工程變更是否屬於合同變更範圍。審核費用變更計價依據是否符合合同條款規定的結算計價依據;審核各種結算數據是否真實、合理,避免高套、錯算、多算、重複計算情況的發生;審核材料結算價格是否符合市場行情,規格、型號是否符合施工圖規定。注意嚴格按照程序進行工程結算工作,確保有效、及時的完成工程結算,工程結算應當遵循合法、平等、誠信的原則,遵循有關政策及定額規定,做到實事求是。

由於工程建設的周期長,在工程實施過程中所遇到的風險因素很多,因而工程造價實際值偏離目標和計劃值的情況是經常發生。這就需要在工程實施的各個階段,把工程造價控製在批準的投資限額以內,隨時糾正發生的偏差,以保證工程造價管理目標的實現,以求在建設工程中能合理使用人力、物力、財力,取得較好的項目投資效益和社會效益。