預算編製必須以預算目標為依據，而預算目標正是通過預算編製得以個體化和量化。由於預算管理體係中權責的不明會直接影響到預算的執行和考核，因此，在編製預算時，要注意各預算執行單位之間的權責關係，注意權責的劃分與分解。對於預算編製方法，企業可根據自身經營管理的特點，科學合理的選擇零基預算、彈性預算、滾動預算等多種預算編製方式。在預算編製過程中，企業可通過設立預算管理委員會，並組織建立適合本單位的預算責任網絡。預算管理委員會作為實施全麵預算管理的最高決策和管理機構，負責以預算會議的形式審議各所屬單位預算草案；預算責任網絡的責任人負責企業內部預算的編製、實施、控製、監督、分析、總結、考核等方麵。在預算編製過程中宜采用自上而下、自下而上、上下結合的編製方法，充分體現出分權與集權的統一。整個過程可以按如下流程：先由企業集團總部提出預算思想、企業總目標及部門分目標；各基層單位根據一級管理一級的原則據以製定本單位的預算方案，呈報分部門；分部門再根據各下屬單位的預算方案，製定本部門的預算草案，呈報預算委員會；最後，預算委員會審查各分部預算草案，進行溝通和綜合平衡，擬訂整個組織的預算方案；預算方案再反饋回各部門征求意見。經過自下而上、自上而下的多次反複平衡，並上報再協調，直到各方的目標達到一致為止，形成最終預算，經企業最高決策層審批後，成為正式預算，逐級下達各部門執行。
3、科學建立預算考核體係
在財務預算期末，對各部門預算執行情況進行考核。為此，應成立一個具有權威性的考核組，研究並建立一組適於本企業實際的、易操作的考核指標，並製定一個可操作的考核獎懲辦法。考核獎懲的指導思想是：有助於鼓勵各部門在積極、主動、優質完成所承擔任務的過程中精打細算、增收節支，防止弄虛作假、浪費資源。考核的原則是：以預算為基礎，從嚴從細、量化到人。考核內容不僅包括即定質量、數量條件下的收入、成本、利潤和安全等因素，還要注重原料及產品結構的考核、市場供求是否協調的考核，因為結構的改變和市場的需求能對效益產生較大的影響。至於業績考核的評價標準應以先進的預算為標準，將實際發生數與預算數進行比較，對於實際發生額與預算數之間的各種差異，不論是對實現目標利潤有利還是不利都必須進行認真的分析，找出原因，以便於改進。如果差異是由於預算的準確性不足造成的則應該努力提高預算的編製能力；如果差異是由於預算執行方麵引起的，則應該尋求改進執行的途徑。在確定考核獎懲時，為了避免編製先進預算的單位完不成預算受懲罰，編製保守預算單位完成預算受獎勵的現象，可以在考慮實績與預算的差異方向及大小的同時，根據各部門預算的先進性決定獎勵方案的係數。
三、結束語
企業編製財務預算，可以優化企業的財務管理，增強企業防範和化解風險的意識，從而確保經營有序地進行，確保企業實現最大價值。
參考文獻：
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