正文 混業經營下我國影子銀行體係的風險和監管(2 / 2)

二、影子銀行體係的監管

由於銀子銀行體係的構成較複雜,因此,對金融活動監管難度較大。目前,我國影子銀行帶來的係統性風險、信用風險,市場風險等也是客觀存在的。關於影子銀行發展中的問題和潛在風險,要合理界定監管的範圍和力度,加強監管統計,繼續深化利率市場化等金融改革,實行差異化監管,防範區域性和係統性金融風險。

(一)加快利率市場化的形成

在影子銀行體係中,占比最大,發展最迅速的是銀信合作和委托貸款,而這兩項在很大程度上都是利率市場化為實現而造成的。由於存款利率被長期管製,使得中國儲戶要忍受長時間的負利率,在通貨膨脹壓力下存款紛紛流向其他替代品,因此,出現了大量的銀行理財產品。要控製影子銀行的資金規模就必須加快利率市場化建設,讓資金的供給與需求狀況決定其使用價格促使直接融資市場的發展。

(二)針對不同渠道產生的影子銀行實施差別化監管

由於金融產品和金融業務的不同,因此,金融體係中存在著不同的風險特征。對銀行渠道產生的影子銀行業務,在當前分業監管模式下,對於涉及多個行業的金融產品,各個監管部門需要加大協調力度,形成良好的長效協同機製。對非銀行金融機構渠道產生的影子銀行業務,需要加強的是監管製度體係的完善,並對不同規模和類型的非銀行類金融機構實行其他有針對性的分類監管。

(三)加強監管部門配合,實行統一監管,完善風險應對預案

由於區域性風險和係統性風險是影子銀行體係麵臨的兩種主要風險,因此,加強對影子銀行體係風險的監管,就需要加強監管部門之間的配合。一方麵要加強同級各職責不同的監管部門之間的配合,證監會、銀監會和保險業應該加強聯係,創建信息交流平台,促進監管措施和製度的完善,提高監管效率。另一方麵為了應對區域性風險,各地區之間的監管部門應加強合作,構建多層次的地方中小金融體係,加強對資金投向以及投量等多方麵進行管理。

(四)完善信息披露製度

在更加嚴格的監管環境下,對開展流動性轉換的影子銀行,建立相應的資本、流動性要求,加強信息披露,提高透明度將是金融監管改進的重要內容。需要建立完善的金融市場信息披露製度,設計信息披露機製來控製影子銀行風險,製定有效的,信息披露的激勵和懲罰機製。發揮信用評級機構在信息披露中的作用,對金融機構活動進行外部約束。

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注:本論文受西南民族大學研究生“創新型科研項目”資助,CX2015SP231。