正文 濰坊市教育管理體製改革的探索(2 / 2)

濰坊市在教育發展過程中依然存在許多問題需要通過進一步深化教育管理體製改革來解決:一是城鄉之間、縣市區之間、不同教育類別之間都還存在發展不均衡的問題;二是教師工作積極性調動問題;三是職業教育人才培養麵臨嚴重的“天花板”問題,職業學校招生難、辦學吸引力不強的問題沒有根本解決;四是優質教育資源短缺,難以滿足招商引資、招才引智對多樣化、高端化教育的需求等等。

下一步,濰坊市教育管理體製改革必將步入改革的“深水區”以後,更多的是牽扯到教育部門自身利益的調整。要進一步釋放和增強教育發展活力,必須切實落實學校辦學自主權,按照“政校分開、管辦評分離”的要求,加快推進管理體製改革。

2.1堅持部門監管與群眾參與相結合,健全以人為本的教育服務體係

一是切實加強對教育改革的組織領導。把各項改革措施分解到有關部門,每季度向市政府報告一次進展;將所列改革內容納入市對縣科學發展綜合考核和教育工作綜合督導評估。

二是完善政府教育督導委員會製度。充分發揮市政府教育督導委員會的功能作用;強化對相關部門履行教育改革發展情況的監督,保障各級各部門發展教育職責“不越位、不缺位、不錯位”。

三是積極支持培育獨立的教育專業中介機構。將學校辦學水平評估、校長業績評價、學生學業監測等逐步交由第三方社會專業機構實施。

2.2堅持政策引領與專家辦學相結合,健全實施素質教育的質量保障體係

一是大力推進教育專家辦學。繼續深化校長職級製改革,落實教育部門對中小校長的選拔、管理權,實現管人、管事的統一。全麵推行學校分層聘任製度。

二是改革完善各項促進教師教學積極性的激勵機製。完善教師招聘錄用製度改革。首先按照《教育規劃綱要》的要求,建立編製、人社、監察、教育部門核定招聘計劃、參與監督,學校自主招聘的教師錄用新機製。其次實施名師強教工程。凡引進市級及以上特級教師、教學能手、優秀教師、拔尖人才等,不受編製所限,由人社部門直接辦理調動手續。深化中小學教師職稱製度改革。建立人社部門核定崗位比例總量、教育行政部門具體分配、學校自主競聘的機製。加大學校分配製度改革。

2.3堅持爭取領導與輿論監督相結合,健全教育優先發展長效機製

一是深化教育部門管理方式的改革。加強轉變教育部門職能,強化政策引導、資源調控、底線監管、督導規範、權益保障等職能,建立與學校自主辦學相適應的管理機製。建立重大教育政策的聽證和糾偏糾錯機製。建立完善社會參與的教育服務機製。暢通群眾訴求表達渠道,完善群眾滿意度調查和評教製度,把學校的辦學行為置於全社會公開監督之下,形成以群眾需為導向的服務型部門長效機製。建立第三方參與的獨立評價機製。通過購買服務,委托第三方專業機構對學校辦學、校長治校進行評估評價,用專業引領發展、用獨立促進公平。建立基於學校自主管理的獎懲激勵機製。

二是加快建立利益相關者參與學校管理的新機製。全麵推行中小學校辦理事會管理製度,學校理事會原則上由所在地黨委、政府代表和縣市區教育部門代表、社區家長代表、人大(政協)代表(委員)、教師代表組成,理事長經協商選舉產生,理事會依照章程對學校進行管理。完善以教代會製度為核心的學校內部民主監督機製。健全中小家長教師委員會製度,全麵參與評價學校教師、維護家長與教師和諧關係、幫助學校解決實際問題,充分行使對學校辦學的知情權、參與權、表達權和監督權。

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