三、金融支持情況
華曦公司成長曆程證明,金融支持是農業產業化發展的主要資本來源。華曦公司1992年創建時基本上是家庭式農戶經營,資金是自己不多的積蓄和東挪西借來的幾千元錢,投入少產出小。1999年與官渡區農村信用社建立信貸關係,獲得貸款10萬元用於第一塊基地——上李其三分場基地建設。2004年在原公司基礎上成立了“昆明華曦牧業集團有限公司”,建設年屠宰500萬隻雞加工廠,為解決屠宰流水線項目建設資金不足的困難,官渡區農村信用社給予了4500萬元的信貸資金支持,用於該項目建設及公司基地建設,從此進入農業產業化軌道,從此拉開金融加大力度支持農業產業化發展的幕布。
2010年貸款12680萬元,其中短期貸款8080萬元,長期貸款4600萬元;2011年貸款21640萬元,其中短期貸款13240萬元,長期貸款8400萬元;2012年貸款17800萬元,其中短期貸款4600萬元,長期貸款13200萬元。國有商業銀行、政策性銀行、農村合作銀行等在貸款投向上,將支持農業產業化、特色產業作為重點,積極支持其短期流動資金需要、擴大生產項目及科技創新研發資金需要。金融積極支持是特色產業得到快速、持續、健康發展的主要因素之一。
試舉兩個例子:①農業產業化的特征就是專業化、規模化、集約化生產,在養殖業生產鏈中,優質的飼料是保證產品安全、產品質量的重要因素。在特色產業發展中,華曦公司感到飼料進貨是個大問題,由於是專業化、規模化養殖蛋雞和肉雞,需要的飼料量大、品種需求多樣、出欄時間有計劃等,小的飼料公司供貨滿足不了需要,不同的飼料公司供貨有時質量又得不到保證,並且還受製於飼料供應季節性價格波動影響,建立自己的飼料公司解決這些問題迫在眉睫。2006年,華曦公司計劃建設自己的年產10萬噸的飼料公司,向官渡區農村信用社提出貸款申請,官渡區農村信用社很快進行貸款調查,給予了1150萬元的信貸資金支持。②隨著農業產業化發展不斷升級及農業循環經濟要求不斷提高,加快和提高規模化、集約化成為華曦公司又一個發展戰略目標。2007年,華曦公司計劃籌建“150萬隻雞標準化養殖小區及配套糞尿廢棄物循環利用”項目。項目選址在山清水秀的昆明小哨,占地1484畝,計劃將分散養殖的農戶集中到養殖園區,同時進一步擴大華曦公司種養殖基地規模和提升產品品質。官渡區農村信用社很快進行貸款調查,給予了5050萬元的信貸資金支持,同時給予大幅度利率優惠。
四、存在問題
(一)貸款周期短,還款壓力大
目前銀行對華曦公司的貸款多為1年期的流動資金貸款,養殖業一般周期為1年半以上,貸款申請和償還占用了企業大量的時間和精力,貸款周期和養殖業生產周期不匹配,不利於企業加大投資長線發展。
(二)有效抵押物缺少
目前銀行對畜牧業貸款相對集中於抵押貸款方式,畜牧業資產主要沉澱在存欄的活禽、活畜上,雖然也是畜牧業的主要資產,銀行認為這部分資產較難控製,在考慮貸款時難以作為有效抵押物;另外就是作為固定資產的廠房,價值較低且土地等生產資料多為租賃所得,隻有使用權而無所有權,即使個別擁有所有權,也因遠離鬧市區而存在價值較低,以上因素讓畜牧業難以提供符合貸款需求的抵押物。
(三)融資手段渠道缺乏
畜牧業缺乏利用資本市場、債券市場融通資金的理念和意識,地方政府對經營實力較強的企業在政策扶持、引導和輔導方麵力度不夠,企業資金需求較多依賴銀行貸款這一間接融資方式。
(四)資產負債率、利潤要求高
銀行放貸時,要求資產負債率低、利潤率高。由於農業投資周期長、投資規模大、行業利潤薄,企業的資產負債率和利潤率難以達到銀行要求的理想狀態。畜牧業希望銀行能在貸款周期、抵押物、資產負債率和利潤要求等方麵進行金融業務和金融產品創新,進一步加強金融對農業產業化的支持力度。
(五)優惠利率政策沒有得到全麵落實
國家政策、金融政策在扶持“三農”、農業產業化龍頭企業的政策、指導意見方麵都提出,要積極扶持,信貸上實行傾斜,利率上給予優惠。在實際信貸操作中,由於政策的條塊交錯、協調不一致,農業產業化龍頭企業較難獲得基準利率或低於基準利率的優惠利率,隻能獲得比其他企業上浮利率低一些的優惠利率。
(六)企業信用評級考慮因素不全麵
目前,銀行在對農業產業化企業進行信用評級時,使用的是係統評級,在設定好的項目下錄入相應指標數據,自動生成相應信用等級。而對於企業獲得的榮譽,如農業產業化國家重點龍頭企業、國家級扶貧龍頭企業、農業部加工創新機構等,未納入企業信用評級因素考慮,忽視了企業的品牌、質量、社會責任等因素,可以評為A++級的評為A級甚至評為B級,影響企業獲得貸款及貸款利率優惠政策。
(七)授信額度偏低
《商業銀行授權、授信管理暫行辦法》規定,“商業銀行各級業務職能部門及分支機構必須在規定的授信額度內對各地區及客戶進行授信”。由於商業銀行授權、授信高度統一,不同地區經濟發展水平及企業經營管理水平、綜合實力等未充分考慮,形成基層商業銀行授信額度偏低,一定程度對農業產業化企業支持有心無力。
五、政策建議
第一,建議政府相關部門堅持國家發展農業及農業產業化的方向和戰略要求,進一步落實支持農業產業化發展的各項扶持政策、優惠政策,逐步實現土地所有權與使用權的統一。
第二,建議金融機構要積極創新金融產品、提高金融服務,開發和推出適合農業產業化企業需求的金融產品,如倉單質押貸款、存欄活禽質押貸款等,貸款投放與農業產業生產周期期限匹配,繼續加大對農業產業化企業支持力度。
第三,建議以華曦企業為代表的農業產業龍頭企業不斷提升企業綜合實力,在政府部門扶持、引導下,積極探索和推進利用資本市場、債券市場融通資金的能力,減少對銀行貸款過度依賴。
第四,建議製定相應政策和辦法,統一和規範企業信用評級標準,或由權威中介機構按照統一標準對企業信用進行評級,增加企業商譽(獲得榮譽)、專利權等無形資產作為評級因素,真實反映企業信用狀況。
第五,建議根據不同地區經濟發展水平、經濟和金融管理能力、信貸資金占用和使用情況,客戶所屬行業、經營管理水平、資產負債情況、貸款償還能力等情況,對國家重點支持的行業和企業增加與實際需要相符的授信額度,較好體現金融信貸導向。