張全在得知東胡進兵的消息後半天沒有說話，他走到地圖的麵前，緊鎖著眉頭思索著對策。而留在柳城的各級將領都來到了他的大帳，大家都默默地站在張全的身後，等待他的決定。
也不知過了多長時間，張全轉過身來，他這才發現大家都已經到齊了。於是露出笑臉和大家打招呼：“喲！都到了？好，好啊，不用我去請你們了。來，我們商量商量。”
說著，他回到了自己的座位坐下，然後說道：“看到我這次是輕敵了，沒想到東胡聯軍當中也有高人，竟然乘我軍不備衝到了我們麵前來。大家有什麼好的建議沒有？”
帳內眾將互相看了看，沒有人接話，在大家看來，除了召集部隊，死守柳城之外，也隻有撤退一條路了。可大敵當前，部隊又過於分散，隻怕是想撤都不一定能撤回去。
見大家沒話說，張全接著說道：“好吧，既然大家沒有話說，就聽我的安排吧。首先，通知在外的所有部隊集中，地點在柳城以南三十裏的地方，告訴他們一定要隱藏自己的行蹤，小心東胡人的埋伏，如果遇到突發情況，他們可以自行尋找路線撤退。其次，把我們抓的那些東胡人放掉一部分，大於四十歲而小於十歲的都放了，有病、身體不好的也放了。最後，第二旅向北搜索前進，做出進攻的架勢。”
“什麼？進攻？”二旅長郝平山差點跳起來，他以為自己聽錯了。
“對！進攻！”張全的語氣不容置疑，“你們就是要做出進攻的架勢，讓對方搞不清我們的底細，你們隻要堅持到天黑，我們就有機會撤出去，至於具體怎樣做，就是你的事了。”
郝平山有點害怕了，他一向喜歡打仗，就是對方人數再多也不害怕，可這次自己肩負著全軍的安危，萬一東胡人衝過來，不僅是他的二旅，就是這三個師六萬多人也很難在此立足了，到時候能逃掉一半人就不錯了。
“怎麼？怕了？”張全見他沒有反應，故意說道。
“怕？笑話！我郝平山從小到大就沒怕過，不就是幾萬胡人嗎？大不了拚了，我就不信打不贏這幫胡人！”
“哈哈……好，好。有氣魄，有膽色，這才象是我們漢軍的將軍。不過我不是讓你去拚命，你要多動動腦子，要讓對方相信你是在誘敵，讓他們不敢向前，明白嗎？”
“明白了，末將這就帶人出發。”郝平山想開了，最多自己戰死沙場，至於死後怎麼樣就不是自己能管的了。
郝平山走了之後，張全立刻派出傳令兵到各處，同時讓三師師長洪南平到柳城以南三十裏的地方集合隊伍，又讓飛鷹把留在柳城的兩千各師留守人員組織起來，就連運送輜重的一千邊軍和三千民夫也做好了拚命的準備。