江蘇省傳統製造業轉型升級的影響因素研究
經濟研究
作者：尹豔華 李娜
【摘要】 江蘇省作為製造大省，在新的發展形式中，應積極謀劃調整發展戰略，借助新興產業對傳統產業進行改造升級。傳統製造業的轉型升級，並不是圍繞某單個企業進行，而是人才、技術研發和製造業企業的聚集和融合。
【關鍵詞】 傳統製造業；產業升級；江蘇省
製造業作為工業的主體和依托，其發展狀況決定了一個國家或地區的產業競爭力和工業化水平。作為全國製造業高地且擁有技術、資本、人才等優勢的江蘇，需要促進生產性服務業和製造業的融合發展、加大科技研發力度，由“江蘇製造”大省轉變為“江蘇創造”大省等方式來推動產業結構優化升級。
一、江蘇省製造業發展現狀
根據WTO秘書處統計數據，2013年我國成為世界第一貨物貿易大國，其中江蘇省貢獻巨大。外貿大省江蘇2013年進出口5508.4億美元，占全國的13.2%。製造業發達的江蘇，紡織服裝、機械、輕工、化工等傳統製造業優勢明顯，IT、新能源、先進裝備製造等新興製造業也領先全國，近年來該省這種產業優勢也正在轉化為貿易優勢。去年麵對美國、歐盟、日本等主要傳統市場複蘇乏力，江蘇省紡織服裝、化學品、工具和鋼材等勞動密集型產品出口保持了穩定增長，四個行業占全省出口的23.4%。今年1月，該省機電以及服裝、紡織紗線織物及製品、鞋類、塑料製品、箱包、玩具、家具等勞動密集型產品在國際市場上的表現也比較突出。機電產品出口1091.6億元，增長6.8%，一個行業就占了全省同期出口的61.7%。
江蘇省通過迅速地融入到全球價值鏈，吸引外資，參與了國際分工而獲得利潤從而有效地使經濟得到相應的增長。但是隨著經濟的發展方式轉變和產業結構調整，江蘇製造業也慢慢暴露了許多的問題和矛盾。根據2013年12月26日江蘇省政府頒布的《關於化解產能過剩矛盾的實施意見》，鋼鐵、水泥、平板玻璃、船舶四個行業都麵臨著產能過剩的矛盾，並且計劃在今後五年內量化壓縮產能。江蘇一度紅火的光伏企業70%以上已破產，在節能環保領域，目前風電設備也有50%的產能過剩，還有鋰電池生產，也是一擁而上的局麵（施衛東，2013）。產能過剩，除了市場本身的盲目性之外，一個很重要的原因就是政府幹預，是地方政府推動下的盲目投資。在十二五規劃開始後，江蘇13個地市至少有一半都發展了造船產業，這很快也會形成產業過剩。
二、江蘇省傳統製造業升級發展的必然選擇
（一）製造業大而不強。江蘇省的製造業優勢主要集中到勞動密集型行業，大多是屬於技術層次不高的傳統產業，而在高新技術和新興產業方麵，技術密集型的製造業發展相對較弱。至於生產性服務業，它對製造業的影響主要體現在兩個方麵：一是生產性服務業可以強化製造業價值鏈的核心，為製造業向微笑曲線的兩端延伸提供一個通道；二是生產性服務業可以通過範圍經濟、規模經濟以及製度創新和安排等來降低交易成本，從而提升製造業生產率。20世紀90年代以來，東部沿海地區通過快速的融入到世界價值鏈中，參與了生產，加工，裝配等低附加值產品環節的國際垂直分工，並未參與到價值鏈上遊的研發設計和品牌營銷等核心環節，這樣生產性服務業和製造業發展的不協調，是江蘇省製造業大而不強的一個重要原因。