全麵深化改革新答卷
聚焦
作者：本刊綜合
編者按：2014年是全麵深化改革元年，貴州省政府把落實黨的十八屆三中全會和省委十一屆四次全會提出的各項改革舉措作為中心任務，全麵深化改革開局良好、取得實效，為全省經濟社會發展注入了強大動力和活力。本刊根據2014年省政府10個領域改革事項梳理成十大亮點，供讀者參考。
亮點一：資源配置體製改革取得重要突破
煤炭資源稅從價計征改革啟動實施；全麵推行礦業權招拍掛出讓製度，省公共資源交易中心於2014年6月16日正式運行，累計完成進場交易項目788宗、交易額達259.4億元，為國家節約資金4.56億元；全麵實施礦產資源“圈而不探、占而不采”專項治理行動，調查清理礦業權3222個；擴大直供電試點範圍，新增試點企業5家，共13戶企業開展電力直接交易，交易額51億元，交易電量98億千瓦時。
亮點二：實體經濟領域改革不斷深入
啟動實施省屬大中型國企產權製度改革三年行動計劃，企業簽署引戰合作協議60個、協議到位資金110.33億元；印發加快混合所有製經濟發展的指導意見；出台注冊資本登記製度改革實施方案，注冊資本由實繳製改為認繳製，“先照後證”全麵推行，市場主體突破157萬戶、注冊資本突破1.6萬億元；出台政府核準的投資項目目錄和鼓勵民間資本投資重點領域清單；出台推動軍民融合發展改革實施方案。
亮點三：統籌城鄉發展體製機製改革步伐加快
安順市、都勻市被列為國家新型城鎮化綜合試點城市；在貴陽市、遵義市、六盤水市等開展城鄉統籌改革試點；在仁懷市、興義市、鍾山區、德江縣等開展產城融合、投融資、經營城市等改革試點；製定進一步推進戶籍製度改革的實施意見；建立“多規融合”信息化技術驗證平台，11個縣（市、區）開展“多規融合”改革試點；製定貴州省農業經營體製機製改革2014年實施方案；開展土地承包經營權確權登記頒證、農村集體建設用地和宅基地確權登記試點。
亮點四：生態文明建設體製機製改革先行先試
貴州省獲批建設全國生態文明先行示範區，啟動實施創建全國生態文明先行區規劃；“三州”生態補償示範區啟動建設；在赤水河開展生態補償、河長製、第三方治理等12項生態文明製度改革試點；出台烏江流域生態文明製度改革方案，有序推進6項改革任務；製定自然資源資產產權和用途管製製度改革方案，明確白雲區、鍾山區、平壩縣等15個縣（市、區）進行試點；編製完成赤水市、荔波縣兩個試點縣（市）的自然資產負債表；完成對赤水市、荔波縣的自然資源資產領導幹部責任審計；選擇茅台、甕福、開磷等企業開展環境汙染第三方治理試點；製定環境汙染第三方治理實施辦法、生態環境損害責任終身追究辦法、環境稅費改革初步實施方案。
亮點五：扶貧開發機製改革精準推進
出台以改革創新精神紮實推進扶貧開發工作的實施意見；印發扶貧開發工作考核管理暫行辦法，將50個扶貧開發重點縣主要黨政領導和黨政領導班子作為考核對象；取消10個國家扶貧開發重點縣GDP測評指標，重點對“三農”、居民收入、旅遊產業發展、生態環保等進行測評；出台財政專項扶貧資金項目管理試行辦法、財政專項扶貧資金報賬實施細則；對財政扶貧專項資金實行競爭性分配，實行目標、任務、資金和權責“四到縣”。