但目前武漢市發展低碳經濟的任務仍較緊迫。產業結構重型化特征明顯,2009年,全市規模以上重工業總產值占全部工業總產值的比重達到75%。在重工業中,高能耗的傳統行業比重較大,能耗水平相對偏高。能源結構以煤為主,經濟結構性矛盾仍然突出,增長方式依然粗放,能源資源利用效率較低,能源需求還將繼續增長,控製溫室氣體排放麵臨巨大壓力和特殊困難。所有這一切都必須依靠低碳技術的創新來解決。因此,武漢市必須圍繞低碳技術的創新,開發具有自主知識產權的低碳能源技術,發展先進節能技術,提高能源利用效率,發展可再生能源技術和先進核能技術,以及高效、潔淨、低碳排放的煤炭利用技術和氫能技術,最大限度地減少煤炭和石油等能源消耗,實現低能耗、低汙染、低排放的經濟發展,走低碳經濟的發展之路。
三、低碳經濟視角下武漢企業技術創新存在的問題
近年來,隨著“科教興市”和“人才強市”戰略逐步推進,武漢市逐步確立了企業在技術創新中的主體地位,企業技術創新能力不斷增強,科技活動日趨活躍,創新隊伍不斷壯大,科研經費投入力度加強,科技產出不斷增加,技術創新在建設創新型城市中發揮了舉足輕重的作用。但武漢企業技術創新在促進低碳經濟發展中仍存在一些問題。
1、技術投入偏向“高碳”產業,“低碳”產業經費投入相對較少
武漢市企業R&D經費投入主要聚集於電子信息、光機電一體化、生物醫藥和新材料等四個行業。其中,電子信息行業尤為突出,2004年研發經費支出達到38969.0萬元,占全市高新企業研發經費支出達36.71%;光機電一體化行業占34.99%。僅這四個行業研發經費總支出就占全市高新企業研發經費支出高達87.73%。而其他行業,如軟件、新能源與高效節能、農業和航天航空等“低碳”行業則經費投入相對較少,經費投入量占全市高新企業比重不足2%。由此可見,武漢市企業R&D經費投入嚴重偏離於電子信息、光機電一體化、生物醫藥和新材料等“高碳”行業,而在軟件、新能源、航天航空等“低碳”行業投入嚴重不足。
2、民企為低碳主力,資金瓶頸阻礙低碳技術研發
融資困難是製約民營企業發展的最突出因素。據調查統計,目前武漢市大部分民營企業麵臨的主要問題是資金不足,企業融資渠道少、難度大。武漢市各類商業性銀行在挑選貸款客戶的時候,都是采取“重點地區、重點行業、重點產品、重點客戶”的方式,規避風險追求利潤,都願意向有政策保護、商譽好的國有企業發放貸款,對民營企業的貸款大多是采取抵押貸款方式。但由於很多民營企業在初創階段沒有太多的自身積累,固定資產極為有限,因此很難向銀行進行抵押貸款。據統計,截止到2010年底,全市民營企業共有14.48萬戶(包括分支機構1.22萬戶),投資者人數79.70萬人,但獲得銀行貸款的僅為2萬多戶,其中中小民營企業貸款則更難。此外,一些民營企業即使向銀行申請抵押貸款,也和國有企業存在手續上的差異,審批環節多,程序複雜,手續繁瑣,這些同武漢市目前大部分民營企業所需要的小額度、高頻率、短周期、簡過程的貸款要求有很大的差距。除商業銀行外,一些政府部門向民營企業提供的融資服務如科技三項費的扶持、風險擔保與風險投資等,也存在發放麵較窄、申請難度大、資金占用周期短的問題,導致無法給更多民營企業提供資金幫助。由於民營企業是武漢市發展低碳經濟和低碳技術的主力,因此民營企業融資瓶頸問題在很大程度上阻礙了武漢市企業對低碳技術的研發,阻礙了武漢市低碳經濟的發展。
3、缺乏核心低碳技術,低碳產業受製於人
低碳技術包括節能、傳統一次能源的清潔高效利用、油氣資源和煤層氣的勘探開發、可再生能源及新能源、二氧化碳捕獲與埋存等領域開發的有效控製溫室氣體排放的新技術。發展低碳經濟,實現節能減排,其實質就是通過采用先進設備或技術,提高能源利用率,減少廢物排放量或提高廢物淨化率,從而實現節約能源、保護環境的目的。因此,技術是低碳經濟發展的關鍵,但武漢市企業整體技術水平不高,尤其是缺乏關鍵核心技術,這成為低碳經濟發展的一大瓶頸。從2007年武漢企業100強的情況來看,擁有專利的企業僅有38家,擁有發明的企業有27家,有研發經費投入的企業62家,研發經費占營業收入的比重僅為1.5%,遠遠低於發達國家的水平。
4、產學研結合欠佳,低碳技術利用缺少智力支持
武漢是一個科教大市,擁有105家各類科研機構,52所高等院校,64名兩院院士,58萬專業技術人員,60多萬在校大學生,科教實力居全國第三。同時,武漢東湖新技術開發區(武漢·中國光穀),是僅次於北京中關村的中國第二大智力密集區,擁有非常豐富的高新技術人才資源,通信、生物工程、激光、微電子技術和新材料等五大領域處於全國領先地位,已被國家信息產業部批準為國家光電子產業基地。科技教育的發展為武漢建設現代製造業基地和現代服務業中心提供了強大的技術和人才支撐。但武漢的科教優勢在低碳技術領域並沒有得到充分的發揮。大多數高科技人才集中在高校和科研單位,真正在第一線從事低碳技術創新和技術推廣的科技人員十分有限,企業高級管理和技術創新人才缺乏,精通外語的國際型低碳技術創新人才更是緊缺。產學研嚴重脫離,大量科技人才遊離於企業之外,無法根據市場需要有效進行低碳技術研發,而另一方麵,企業由於缺乏先進的低碳技術指導,無法進行低碳產品研製,這是阻礙武漢市低碳技術創新和低碳經濟發展的一個重要原因。