四是開展大學生村官招聘。郵儲銀行從09年開始率先招聘轉崗大學生村官進入郵儲係統,並摸索出一套選、育、用、留大學生村官的人才培育新機製,既解決大學生村官再就業的難題,又最大限度的發揮了這些人熟悉農村情況,了解農民金融需求的優勢,截至去年底,郵儲銀行以累計招聘轉崗大學生村官3290人。
五是電子銀行優先發展戰略。互聯網金融具有交易成本低,覆蓋範圍廣,服務效率高等先天優勢,與發展普惠金融高度切合,為此郵儲銀行近年來一直在加速推進電子銀行應用,極力構建線上線下一體化的普惠金融服務體係,努力提升普惠金融服務的普及性和便捷性。目前郵儲銀行監理包括個人網銀、手機銀行、電話銀行、電視銀行在內的電子金融服務網絡,電子銀行客戶突破1億戶,位列銀行業的第5位。
在7月26日召開的第五屆中小額信貸創新論壇暨第三屆全國金融辦主任圓桌會議上,中國人民銀行金融研究所所長金中夏表示,普惠金融體係應該加強金融監管,防範風險,同時通過公平的市場準入和監管,鼓勵創新,完善政策支持的措施,構建一個充分競爭,包容性強的普惠金融體係。
他給出了三個建議,分別是:一要引導大中型金融機構對三農和小微企業支持力度。二要發展微型經濟,鼓勵民間資本更多的進入。三要做好預報彙報,比如說建立金融機構的市場退出機製和存款保險製度,進一步的推進利率市場化改革等等。
金中夏認為,普惠金融是一個能夠有效惠及社會各階層的體係,它能夠為傳統和正規金融體係之外的廣大中低收入階層、微小企業,甚至貧困人口提供金融服務,如果一個國家的金融智能對經濟發達的地區的階層提供服務,就可能陷入落後地區長期落後發展的陷阱。
金中夏認為,我國普惠金融發展目標是為三農和小微企業服務的微型金融,到目前為止已經取得了一定程度的發展。
一是多層次競爭性的金融體係已經形成。小額貸款公司和融資性擔保公司等新型微型金融機構發展速度比較快,三農和小微企業貸款增長速度高於平均的增長速度。貸款所占的比重也不斷的上升,近年來以小微貸款公司為例,截至到2013年末全國共有小額貸款公司7839家,貸款餘額8191億元,全年新增貸款2268億元。從2008年底的不到500家,到2013年底的7839家,隻用了短短的五年時間。
二是出現了一批有影響,可複製,支持微型金融的產品和服務,涉農企業和小微企業融資渠道更加多元化。
三是全國助農服務取款點已達70萬個,覆蓋空白的鄉鎮70%以上。
四是通過稅收優惠減免監管費用和規定金融機構投放結構等等,鼓勵和引導金融機構加大對三農和小微企業支持的力度。但是同時我們也應該看到,三農和小微企業的金融服務仍是我國金融的薄弱環節,效率有待提高,風險需要得到有效控製。
此外,金中夏還指出,今後應該加強金融監管,防範風險,同時通過公平的市場準入和監管,鼓勵創新,完善政策支持的措施,構建一個充分競爭,包容性強的普惠金融體係。
一是要引導大中型金融機構對三農和小微企業支持力度。
二是要發展微型經濟,鼓勵民間資本更多地進入。
三是要做好預報彙報工作,比如建立金融機構的市場退出機製和存款保險製度,進一步地推進利率市場化改革等。
普惠金融是能夠惠及民眾的金融體係,值得深入探討和研究。