1、大東電視台的接待室裏，隻有周雨花和郭長林兩個人。兩人已交談了有時，各執一詞，互不相讓，已經出現了火藥味。
郭長林道：你是一名記者，你的職責就是完成記者應該完成的任務。也就是說，你應該幹的是記者的活兒。鼓動村民來告縣政府，你不覺得你是超越了職責範圍，把手伸得太長了嗎？
周雨花說：郭縣長，不是我把手伸得太長了；而是你，作為一名縣長，把全心全意為人民服務的手伸得太短了，或者說沒有伸到位。這是失職。這樣，別說我是一名記者，就是一個有良知的普通市民，也有權力、有責任、有義務幫助農民把不作為的縣政府告上法庭。讓法律強迫你把全心全意為人民服務的手伸出來，真正地為老百姓謀利益。
郭長林：你應該明白，你是有意給縣政府找麻煩，有意使縣政府喪失威信，降低政府的誠信度！
周雨花：錯了。不是我，也不是老百姓給縣政府找麻煩，更不是有意的。而是由於你們縣政府的“不作為”，給老百姓的生活造成了麻煩。這種麻煩的始作蛹者應該是縣政府。三年了，萬福村的村民為了維護自己的合法權益，可以說是跑斷腿、憂斷腸啊！對他們所受的折磨之累，你難道一點兒都不感到心痛？
郭長林：你……你是在挑動老百姓和政府幹，你是在故意製造不安定因素！
周雨花：萬福村的村民三年沒有喝上自來水了，你還想讓他們安定，這可能嗎？讓您也三年喝不上自來水，您會安定嗎？郭縣長，究意是誰在製造不安定因素？您也太不懂得因果關係這樣一個簡單的哲學思維了。
郭長林：你……你沒有資格和權力來教訓我！
周雨花：可是，法律有資格，有權力！郭縣長，我送您一句話，在法製社會裏，“民不與官鬥”，絕不是不可冒犯的天條！
2、周德雨辦公室裏，楚家風正在就萬福村的“民告官”一案與周德雨交換意見。
楚家風說：路永安和郭長林同誌都給我打來電話，我看萬福村的“民告官”一案，咱們能不能采取別的辦法來處理？
周德雨說：什麼辦法？
楚家風說：請萬福村的村民撤訴，然後請鎮西縣政府立即拿出處理兩個村水事糾紛的意見。這樣，既解決了水事糾紛問題，又使縣政府不丟麵子。
周德雨說：他們還怕丟麵子嗎？如果他們怕丟麵子，早就應該解決這個問題。
楚家風說：是呀，鎮西縣政府確實有“不作為”行為。
周德雨說：如果萬福村的村民不把他們推上法庭，他們還不會解決這個問題。
楚家風說：實事求是地說，“不作為”行為，各級政府都或多或少地存在，不光鎮西縣政府一家是這樣。
周德雨說：所以，法院辦好這個案子的意義就更加重大。必須讓各級官員們懂得，我們這些做官的，總不能白吃老百姓的糧食，白拿政府的俸祿。“雖賣紅薯，亦需平心平秤。既戴烏紗，則必憂國憂民”。做了官，如果隻是站在權力的城堡上顯示自己的光宗耀祖，不如“封金掛印”，回家賣地瓜去算了。
楚家風說：你的意思是這起“民告官”的案子非辦不可。
周德雨說：不但要辦，而且要辦得有聲有色。我已經做了安排，開庭時，請市電視台現場直播。並且請市委組織部發出通知，要求各縣市區委和鄉鎮黨委，認真地組織各級黨政幹部進行收看，並且安排時間進行座談討論。以此進行全心全意為人民服務的宗旨教育，同時來推動大東市的社會主義民主和社會主義法製建設。讓各級政府都明白，政府不管事也要吃官司。從而振聾發聵，讓大家知道，政府“不作為”，就要被推上被告席。
楚家風說：有道理。
周德雨說：我和市司法局的同誌嘮過一次，他們說，到目前為止，我國的公民不知道“民”可以告官的情況還相當普遍。在農村，這種情況就更普遍了。好多農民都說，“怎麼能告政府呢？告政府是犯法的！”因此，我們必須通過這次行政審判，告訴我們的公民，“民”可以告“官”。而且要敢告，會告。
楚家風說：好，我讚成。我把剛才為鎮西縣講情的意見收回。
3、郭長林很不高興地走進了路永安的辦公室。
郭長林進來就說：行啊，永安同誌！
路永安一怔：怎麼的了？長林同誌！
郭長林說：你知不知道在後麵支撐著大力村告縣政府的那個人是誰？
路永安不解地：不是大東電視台的一位記者嗎？
郭長林說：你知道那位記者是誰嗎？
路永安說：長林哪，你跟我兜什麼圈子啊？
郭長林說：我問你那位記者是誰？
路永安說：唉呀，我不都告訴你了嗎，是周雨花嗎？