正文 以邢台任縣為例論析縣域文化產業發展(2 / 3)

二、任縣縣域文化產業發展存在的問題

1、文化產業規模小

目前任縣文化產業集中程度不高,缺乏骨幹企業和知名品牌。由於起步較晚和產品低端、市場混亂等原因,導致的文化企業規模小、分散、實力弱的問題比較突出,規模普遍偏小,缺少戰略投資者和骨幹企業。

2、技術含量低、自主知識產權匱乏

以任縣宮燈產業為例,一直走不出缺乏創意的瓶頸,創意環節位於文化產業鏈的源頭,是所有下遊環節的基礎,目前縣域文化產業創意環節依然薄弱。在題材方麵,僅局限於傳統式樣,缺乏市場競爭力與發展活力,從而其經濟效益受到影響。此外,對於知識產權保護不力等諸多問題也成為阻礙產業發展的因素。

3、市場化程度低

文化企事業單位對文化市場的重視和調研不夠,市場開拓意識不強,營銷能力普遍較低,尚未形成與市場經濟體製適應的營銷模式,導致文化產品市場化程度低,即使是優質產品也難以形成產業鏈,產品附加值得不到有效挖掘。

4、職能交叉製約企業發展

政府職能方麵的“缺位”和“越位”並存,政企不分、政事不分、職能交叉、行政管理成本過高的問題依然突出。地方政府對文化市場微觀主體經營活動幹預過多的問題仍然比較普遍。這不僅導致了市場主體的交易成本過高,而且依靠以行政資金為主要手段和行政推進為主要方式的發展模式,在一定程度上強化了政府文化主管部門配置資源的傳統體製,導致了管辦不分、資助覆蓋麵窄、監管缺失等一係列弊端。

5、融資難製約企業發展

目前任縣90%以上的文化企業都是小規模的民營企業,這些小企業往往無力承擔自主開發科研產品,80%以上的中小企業生存都比較艱難,資金不足是導致企業難以為繼的首要原因。融資渠道不暢,資金來源缺乏體製保障普遍存在,部分地區非公資本進入文化產業還存在一定障礙,融資渠道不暢,資金來源缺乏體製保障,投資主體單一,各級政府財政緊張,加之金融市場發育不充分,籌資渠道單一,使得文化產業的發展麵臨著嚴重的資金短缺問題。

6、缺乏文化專業人才

人才是文化事業和產業發展的關鍵和保障,但是在目前的縣域人才結構中,文化專業人才的匱乏是非常突出的問題,缺乏行家裏手必然導致文化發展滯後,活力不足。

三、任縣特色文化產業發展的對策建議

1、深化文化體製改革,提高文化發展水平

堅持政府引導、市場運作,著力培育一批骨幹文化企業,提高集約化經營水平,促進文化領域資源整合和結構調整。改變文化企業規模小、分散、競爭力弱的局麵,著力推進文化體製改革,增強產業的微觀活力。以轉企改製為中心環節,通過把經營性文化事業單位轉製為規範的文化企業,為文化產業發展奠定基礎。

2、提升文化創意,打造特色文化產業園

依托任縣曆史文化公園的保護和開發帶動產業園區的發展,通過開發產業園區豐富新城區建設,切實將曆史文化資源轉變為現實生產力。主要建設項目可以突出以下幾個方麵。