正文 論軍隊財務監管體係的構建(2 / 2)

三、軍隊財務監管體係的配套措施

配套措施是軍隊財務監管體係的重要支撐,其完善程度直接關係到監管體係作用的發揮。因此,要始終高度重視並堅持在完善配套措施上下功夫見成效。

1、要不斷建立健全財務法規體係

依法監管是軍隊財務監管的首要原則,健全的軍隊財務法規體係是搞好軍隊財務監管的基礎。首先要有法可依。經過幾十年的發展,我軍已經實現了具有我軍特色的較為完善的財務法規體係,其中《中國人民解放軍財務條例》、《軍隊財務違法處罰條例》、《軍隊財務監督條例》等都對加強財務監管提出了明確的要求,而2013年2月四總部頒布的《厲行節約嚴格經費管理的規定》更為當前和今後一段時間內的軍隊財務監管指明了方向。下一步應著重完善以下兩個方麵的製度:一是加強財務獎勵製度建設,以激勵財務人員的工作熱情和責任心;二是繼續加強財務標準製度建設,以量化標準來提升監管的效果。其次要有法必依、執法必嚴。各級財務部門在實際工作中要堅持原則、遵守規章製度,按規定、按程序、按原則辦事,用法治代替人治,維護監管的權威性和嚴肅性。同時要做到違法必究,凡是違反財經法規的行為,一經發現要嚴肅查處。財務檢查監督結果要及時向上級黨委和財務部門報告,向部隊公開,不能隻查不糾,隻查不懲。

2、要高度重視專業人才隊伍培養

人是軍隊財務監管活動中最重要、最具決定性的因素。無論是法規政策的製定還是監管活動的執行,都離不開人這個要素。一支理想信念堅定、富有愛崗敬業、嚴於律己、無私奉獻精神的專業人才隊伍是建立健全軍隊財務監管體係的關鍵。首先要加強思想政治教育。通過思想教育強化財務人員的忠誠意識、責任意識和廉潔意識。用先進的軍隊財務文化塑造人、激勵人,引導廣大財務人員樹立正確的人生觀、價值觀、利益觀,遵守職業操守,時刻保持政治立場的堅定性和思想道德的純潔性,堅定當好“紅管家”的理想信念。其次要搞好專業培訓。一是抓好生長幹部院校專業教育,使生長幹部具備第一任職能力素質;二是要根據在崗人員狀況和層次特點,將崗位練兵與繼續教育相結合,使廣大財務人員準確把握新形勢下軍隊財務監管新要求,不斷提升財務幹部的專業素養和實際業務操作能力,打牢當好“紅管家”的能力基礎。

3、要努力提高信息化監管的水平

隨著時代的發展,信息化早已融入到軍事經濟活動的方方麵麵。財務監管要發展,就必須緊跟經濟活動的新特點,利用好信息化技術,使軍隊財務監管體係高效運行。一是要利用好現有的“軍財工程”這個信息化平台。軍財係統中每個子係統都包含了大量的經濟活動信息,熟練掌握軍財係統的使用技巧,可以從中獲取大量監管資料。二是要利用好現行的“兩張卡”。一張是軍人保障卡,通過與軍人保障卡的實力比對,可以從源頭上監管好人員生活待遇的落實;另一張是公務卡,由於公務卡使支付行為有據可查、有跡可循,可以有效防止虛構經濟業務、虛開發票的違規行為,可以全麵、係統、有效的對公務支出進行監管,從源頭上預防腐敗行為的發生。三是要利用好網絡。一方麵繼續完善“軍財工程”二期建設工程,實現軍財係統網絡化運行和財務數據網絡化傳輸的目標,實現軍隊財務監管的實時化;另一方麵可以通過協議,利用銀行的信息網絡對所屬單位的資金運行進行監管,防止軍隊資金的流失,堵住資金支付的漏洞。

【參考文獻】

[1] 胡秋媛:論我軍軍隊財務監督體係的構建[J].才智,2012(36).

[2] 伊銀柱:論部隊采購與財務監管[J].現代經濟信息,2011(14).