三是分類梳理開支用途，多方降低工程成本。聚沙成堆，積水成河。實際工程費用開支，可分為人工費、材料費、機械費、措施費、管理費等，控製降低工程施工成本的途徑和方法也應是多種多樣的。如采取組織措施優化生產要素組合，加強定額、調度管理，控製工程管理費用成本；采用新技術、新材料、新工藝，改進施工方案，降耗提質增效，控製工程施工成本；采用經濟措施實行工效掛鉤、獎罰並舉，控製工程材料費成本；加強質量監測防止返工，減少施工環節成本；加強合同管理，堅持按條約辦事，減少磨擦扯皮，減少工程協調性成本等。
四是嚴格管理製度，加強工程成本監管。管理出效益。項目管理要將成本控製目標層層分解，簽訂《項目成本目標管理責任書》；要結合實際製定出合理的內部成本核算定額，逐級進行成本包幹核算管理；要製定落實各項具體的管理製度；要強化全員經濟責任意識，落實完善各項定額管理，定期召開經濟運行狀況分析會，及時總結經驗，不斷完善方案；要對各施工隊建立獎罰製度，設立目標完成獎和安全、質量專項獎，把主輔材料消耗水平納入承包合同內容，嚴格考核獎懲，切實增強製度執行剛性和效能；要明確獎罰條件、措施，嚴格兌現獎罰，盡力確保項目經營管理良性運轉。
五是注重風險控製，對比計劃糾偏。凡事預則立，不預則廢。在工程項目實施過程中，各種矛盾錯綜複雜，新情況新問題層出不窮。應及早編製應對突發性情況、問題的工作預案，按照“利益共享、風險共擔、權責利明確”的原則，確定、分解施工成本管理目標。要對既定施工成本管理目標進行風險評估，並製定防範性對策措施；對各種支出，應做好資金使用的計劃，並在施工中嚴格控製開支；要及時準確地記錄、收集、整理資料，核算實際發生的施工成本費用；對各種設計、施工變更做好記載，落實業主簽證，及時結算工程款；對施工中發現的超標支出原因認真分析，及時製訂針對性改進措施，采取措施糾偏，努力確保工程成本控製目標實現。
六是堅持以人為本，促進降耗增效。人是一切生產活動中最積極、最活躍的因素，人心齊泰山移。施工成本控製牽扯方方麵麵的人員，在施工成本管理控製中，要十分重視發揮人的主觀能動作用，廣泛開展“建言獻策、生產節約”活動；積極實施工效掛鉤政策，建立激勵約束機製，使所有施工參與者的收入與經營生產效果掛鉤，人人按績取酬，低效少酬，優績高酬，利用經濟杠杆促成團結奮鬥增產節約的局麵；要發動全員積極參與施工成本管理，為工程降耗增效出主意、想辦法、嚴把關、盡心力，形成強大降耗增效工作合力。
一般來講，施工材料費用占工程總成本的70%左右，是施工成本控製的重點。要發動全員參與，實行全程監控、全方位落實，厲行生產節約。（1）要對主要材料價格采取公開招標、張貼公示的方式，實施相互競價、群眾監督，堵塞管理漏洞，降低材料進價，促進費用節約；（2）要對進場材料進行嚴格檢測把關，切實確保材料質量，防止因使用低劣質材料造成工程返工損失；（3）要嚴控材料使用數量，按需供應，領料簽字，供需緊密銜接，盡量避免材料浪費和餘料返運，提升工程成本管理效益。
4 結語
項目管理是水電施工企業經營管理的核心工作，成本控製管理是貫穿項目施工全過程的一條主線和重要任務。水電施工企業欲在激烈的市場競爭中生存發展壯大，就必須全員參與，多方並舉，環環緊扣，切實抓好施工成本控製管理，以質量求生存，以效益求發展，方能有效壯大經濟實力，更多更好服務社會經濟發展戰略目標。
作者簡介：唐向波（1979—），男，陝西乾縣人，陝西省寶雞峽工程局工程師，研究方向：水利水電工程施工管理。