第六章旬陽經驗第一節
河源警鍾
旬陽縣總人口45萬，在陝南山區算是個大縣。漢江在旬陽境內流長84公裏，集水麵積3554平方公裏。
2002年，旬陽發生了震驚全國的“7·26”事件。這個秦巴峽穀中的山區縣，第一次上了中央電視台《焦點訪談》欄目，標題是《漢江：正在被汙染》。
情況是這樣的。旬陽縣因為鉛鋅礦儲藏量豐富，所以開礦、選礦很長時間成為當地的主要產業。工人們將開采的礦石運到漢江兩岸的選礦廠裏，加工成鉛粉和鋅粉。加工1噸礦石會產生0.7噸到0.8噸的尾礦廢渣以及大量的有害汙水。按照國家規定，選礦行業必須達標排汙，但在旬陽的礦山，所謂的治汙設施就是一個沉澱池，它是用沙包、石塊壘成的高2米左右的尾礦池壩，尾礦廢水排到這個池子，經過簡單沉澱後，就順著山溝直接流進了漢江。
因此，在漢江旬陽段，有一股散發著刺鼻異味的灰黑色汙水流進了江水中，在江上形成長長的汙染帶，和著清澈的江水一直向下遊流去，並在江邊形成黑色的沉積物。記者追根溯源，找到了一家距離漢江隻有幾百米遠排放汙水的企業，它是一家名叫新興的鉛鋅選礦廠。
記者在新興選礦廠尾礦汙水流進漢江的地方采集了水樣，經中國環境檢測總站檢驗後，結果鉛鋅含量超標驚人：鉛含量超標四十多倍，鋅含量超標70倍。而按國家汙水綜合排放標準規定，在1升廢液中，鉛含量不得超過1毫克，鋅含量不得超過2毫克。
麵對記者的提問，新興選礦廠一位工作人員說：“要達到國家治汙標準，沒有哪個廠子能達得到。所有的廠子沒有一個達標，如果必須達標的話，整個旬陽的選礦廠全部得關閉。”
記者進行了調查，果然發現在旬陽縣城沿江而下的四十多公裏的漢江兩岸，共有7家選礦廠，其中5家正在生產，它們的汙水排放情況基本都差不多，就是建一個尾礦池壩當做治汙設施。比如離縣城最近的鑫源選礦廠，它的尾礦池壩就緊挨著漢江，廢渣、廢水從尾礦池中滲出來，流下去，給翠綠的漢江水中摻進了白色帶狀物。
按有關規定，漢江旬陽段是南水北調水源地二級保護區，水質應該達到人畜直接飲用。現在，漢江水裏有尾礦的毒素，人還能吃嗎？
此事中央電視台一曝光，引起全社會的關注。執法部門采取嚴厲措施，關停了這些排汙的礦廠。
半年後，在第五次全國環境保護會議上，朱鎔基總理再次提到《焦點訪談》欄目披露的陝西省旬陽縣小鉛鋅選礦廠廢水嚴重汙染漢江的事件，並要求進一步開展生態警示教育。
就在這時，馬贇走馬上任，擔任旬陽縣縣長。
麵對各方麵的壓力，馬贇說：“7·26”事件是壞事，也是好事。壞事是大家都說了，旬陽太丟臉；好事是我們頭腦中要警鍾長鳴，吸取教訓，踏實工作，以此為動力，促進旬陽發展。
馬贇與旬陽縣委、縣政府各部門協商、討論，製定了縣域經濟發展思路，就是：生態立縣、工業強縣、文化興縣。他特別強調了一個難度最大也是最重要的目標：發展地方工業，促進經濟繁榮。
很多幹部有疑慮：旬陽在地方工業上出問題了，現在還要發展工業？南水北調水源區環保條件要求非常高，可以說限製了工業發展，這事怎麼搞？
馬贇說：我們要走一條發展綠色工業、環保工業、循環經濟的路子。從長遠看，工業經濟是強國強民的基礎。我們作為南水北調水源區，不能老是依靠國家的有限補償、補助和支持，還要自立，探索尋找自身的發展空間。
馬贇認為，山區人民需要苦幹和實幹的精神，也需要科學地幹，需要製度創新和技術創新。以科學發展觀為指導，發展河源文明。
有些幹部認為這是文人治縣，紙上談兵。
馬贇畢業於某大學中文係，先後當過山區政府辦公室綜合科秘書、科長、辦公室副主任以及副縣長、副書記、縣長等職務，對陝南山區尤其是漢江上遊一帶的情況比較熟悉。2001年，他作為“第二屆陝西青年領導幹部出國培訓班”成員，去加拿大溫哥華的西蒙菲莎大學學習了一年高級管理，國外在環境保護、生態建設和發展上的經驗，深深地觸動了他，啟發了他。
但是，在中國內陸腹地的山區縣，他的理念能不能行得通呢？