涼州百姓有上百萬，在短短幾日內，武威就彙集了接近二十萬的百姓。（誇張手法，實際上當時遠沒有這麼多人）
二十萬的百姓，這絕對不是一個小數目了。
在本郡縣沒有了人口，像是隴西郡這些沒有被羌胡擾亂的地方還好說，但像是在酒泉郡敦煌郡這兩郡來說，本地世家還準備好壓榨百姓從而恢複實力，現在百姓都沒了，他們如何恢複實力。
別說是恢複實力了，就算是不繼續變差就是最好的了。
這些世家現在看不敢和曹衝對著幹，但是不敢和曹衝對著幹，他們卻敢對百姓下手。
世家便是這樣的一群人，欺軟怕硬，對強大的曹衝，他畢恭畢敬，但對於治下的百姓來說，更是嚴加剝削。
原本他們還顧慮著一些百姓的想法，雖然有去搶這些百姓的糧食，但是也有留一些，但是現在這些百姓都要走了，我還給你留什麼？
全部搶完！
不僅如此，在搶完之後，世家還設立關卡，不讓百姓到武威。
看著架勢，是想要讓百姓活活餓死。
對於這個情況，此時在姑臧的曹衝自然知道了，但是，他臉上卻是沒有多少焦急之色。
在兩天前，曹衝處理了芷白姑娘與他的那個傻弟弟段隨。
至於處理方法，自然是人間蒸發了。
曹衝愛美人，但不愛隨時要自己性命的美人。
美色，早就不能讓曹衝的判斷發生變化了。
羌胡之亂，就像是一場雨一般，將武威的泥垢清洗幹淨，現在，武威沒有傳說中的世家，隻有州牧府這個最頂級的機構，隻有洛陽侯，掌控著這不大不小的地方。
當然，離武威百姓近的，是兩個機構。
一個是民事坊，一個類似於後世街道辦的機構。
另外一個洛陽商會。
洛陽商會負責買賣百姓的糧食蔬果，不收一分錢。
看起來自然是一個倒貼錢的生意，實則不然，畢竟，各地的糧價，總是會有所波動的，洛陽商會，賺的便是其中的差價。
一個郡縣的糧食，這差價賺得可絕對不會少。
更不用說了，這隻是一個開始罷了，在之後，整個涼州都是在這個洛陽商會的管轄之內的。
毫不客氣的說，誰掌控了洛陽商會，誰就掌握了涼州，這個，與誰是州牧已經沒有半點幹係了。
而曹衝要的，就是這個效果。
當然，洛陽商會權力如此之大，自然需要有人監督，曹衝在暗地裏則是設立了暗衛。
暗衛類似於後世的錦衣衛，有編製人員，也有非編製人員，曹衝是想要把他做成後世錦衣衛的樣子的，不好好監督這些大臣，這些商會骨幹，鬼知道這些人會做出什麼事情來。
除了暗衛之外，曹衝還設立了三院。
一是格物院，格物取自《大學》。
《禮記·大學》：“致知在格物，物格而後知至。”格物致知，是中國古代儒家思想的一個重要概念，乃儒家專門研究“物之理”的學科。
格物為儒家認識論方法論的重要問題，三綱八目中“八目”之基石。
這個格物院，主要是研究一些理論基礎，當然，曹衝會給一些提示，當然，他知道的雖然多，但那已經是後世的成果了，真正的原理，曹衝雖然知道，但是要做成後世那個樣子，是在不是一件簡單的事情。
這個格物院的院長，曹衝將他交給了諸葛亮，當然，隻是身領罷了，在之後曹衝物色到適合的人物之後，不會將這個工作交給諸葛亮的。
諸葛亮好是好，但恐怕受不了這些寂寞。
而另外一個則是軍工院。
名如其實，便是鑄造武器來的，對於這些，曹衝可以將方向給他們，但是最後要研製出武器來，恐怕短時間還是無法完成的，但這也無所謂。
畢竟曹衝現在還年輕，一年不行兩年，兩年不行三年，三年不行十年，十年不行二十年，二十年不行三十年，總有行的時候。
軍工院，對於現階段的曹衝來說，不是特別重要，但是對於將來的曹衝來說，卻是十分重要的。