如今急需補充一匹新兵，而讓乞丐難民從軍，正是兩全其美。
“這輩子，他也就當個將軍的料了。”
皇帝搖搖頭。
四皇子雲安的。
皇帝的眼睛中閃過一道亮光。
“今乞丐難民滯留京城者，以京城富庶而已。
人多則滋亂，亂則京城難安。
故其根本，唯有分流與其他，即日起，城中難民乞丐，悉遷與其他州郡，以京城之力治則難，以地方之力治則易。”
雲安的計策就是把京城中的乞丐難民趕出去。
趕到周邊的郡縣。
然後將壓力傳到地方。
京城土地稀有，寸土寸金，根本沒有地方安排那些難民，但是地方上則會更容易些。
“和九幽道君治理東北流民的計策是一脈同源。”
皇帝淡淡點點頭，放在了另一邊。
他打開了雲熙的。
雲熙的計策卻是讓他眉頭緊皺。
“難民乞丐，絕非一時一地所有，曆朝曆代，千秋百載，乞丐無窮，難民無數。
今能以一策解之，他日又求諸良策哉？
若無良臣，則難民無解已。”
每一個朝代都會有乞丐和難民。
因為每一個人，都有可能變成難民或者乞丐。
無論今是富豪，還是中產，還是普通人……“以兒臣之見，朝中當新建一民政司，專理此事，民有難則保之，民有貧則給之，長此以往，猶如風車運水，源源不斷已。”
雲熙的解決方法，是新建立一個專門的機構。
專門用來處理乞丐難民等事情。
包括為乞丐提供響應的保障，為難民貧民提供相應的幫助。
因為每一個階段，都有可能會產生乞丐和難民，但並不是每一個皇帝，都能意識到這些問題。
唯有形成這樣一個製度，才能夠一勞永逸。
皇帝的眉頭緩緩舒開。
“聖上，為何如此？”
老太監不解。
“你知道李圖最提倡什麼嗎？”
皇帝淡淡道。
“愛民？”
老太監試著回答。
皇帝搖搖頭，道：“法治。”
“他所做的一切，都是為了建立一種法治，真正的法治，而不是披著法治匹囊的人治。”
“法治，是一種頂層的設計。”
“雲熙的思路，與李圖，是一樣的。”
“他是個好學生，已經明白思考頂層的問題，從更深處的體製，來尋求解決的辦法。”
話語中分明充滿了讚歎之意。
旁邊的老太監也笑了。
“這麼來，聖上心中有數了？”
他開口。
皇帝卻又是搖搖頭，道：“要看療效。
讓他們按照他們計策施行，看看誰的奏效。”
老太監悄然離去了。
“咳咳——”皇帝又咳嗽起來，他用手帕掩著口鼻，拿下來的時候，手帕上卻全是殷紅之色！皇帝的手微微顫抖著。
他並不怕死。
之所以顫抖，是因為身體有些痙攣……