發展目標，思路和措施
北京“十二五”文化產業發展規劃提出，藝術品市場的發展目標是：打造亞太地區乃至世界藝術品交易中心。要實現這一目標，北京尚須作出巨大努力。
一是以誠信為核心，規範市場交易。逐步推廣當代藝術品實名登記製度，建立“藝術品數據庫”，建立藝術品市場信用管理機製。首先，在政府指導下，從當代原創藝術品做起，建立藝術品進入市場的身份證製度，對藝術品經營單位銷售的當代原創藝術品進行登記，以確保登記作品的唯一性、真實性、來源的合法性。消費者、藝術家可通過檢索係統查詢當代藝術作品的資料，對市場流通的作品進行初步鑒別。畫廊和拍賣公司經營的作品要出具藝術家的作品證明或畫廊開具的真品證明，以擠壓假貨的生存空間。其次，規範經營秩序，明確買賣雙方的權利義務。要明確買賣雙方之間的責任和義務，在交易合同中明確藝術品售後服務、交易糾紛等處理方案。再次，逐步建立藝術品市場信用管理機製。管理部門要加強藝術品市場信用體係建設，推廣表彰重信譽、守信用的企業，倡導誠信經營。逐步推行藝術品經營企業信用管理製度，實行藝術品經營企業信用承諾製管理，建立企業信用檔案，加強日常監管，每年度對企業承諾守約的情況進行評審，有違約行為的給予警示，有售假和欺詐等違法違規經營行為的列入信用“黑名單”，對於守信的品牌企業，應利用媒體、網站等平台予以宣傳推廣。
二是培育並壯大一級市場，建設好藝術園區，推出更多的好作品。要積極培育畫廊行業，充分發揮畫廊的藝術品市場主體性和基礎性作用，改善畫廊發展的政策環境，發揮一級市場培育藝術家的作用，引導藝術家創作文化內涵深厚、民族本土原創的優秀藝術精品。扶持一批優秀畫廊和優秀藝術家。引導畫廊向規範化、品牌化方向發展，推出更多的優秀藝術家和藝術作品。
三是打造亞太地區頂級的藝術品交易博覽會。要發揮北京的優勢，加強薄弱環節建設，完善市場體係建設，加快藝術品評估、鑒定、物流、保險、倉儲等要素市場建設。完善藝術品市場信譽體係、評估鑒定體係、價格體係以及監管體係等市場體係建設。力爭成為亞太地區藝術品的交易中心。
四是加快藝術品保稅區建設。保稅區具有進出口加工、國際貿易、保稅倉儲、商品展示等功能，享有“免證、免稅、保稅”政策，實行“境內關外”運作方式，是對外開放程度最高、運作機製最便捷、政策最優惠的經濟區域。要加快北京歌華文化發展集團與天竺綜保區管委會合作建立的北京國際文化貿易服務中心建設，開展藝術品交流交易，文化產品創意、設計、製作，高端藝術展覽等領域的國際文化貿易服務，並通過提供展示、推介、交易、物流、倉儲、擔保、租賃、財務、稅收及金融等專業服務，形成國際文化貿易服務的專業化體係。
五是加快藝術品市場立法。一個成熟的藝術品市場需要以健全的製度來進行管理，這樣既可以保護藝術創作者的利益，又可以保護藝術交易過程當中每一個商業環節的利益，也可以保護最終投資人的利益、消費者的利益。北京是全國藝術品市場的核心地帶，應該為全國的立法作出自己的探索。用好的製度管理市場，規範市場秩序，維護消費者、生產者權益，為產業的發展提供良好的製度和環境保證。
（作者：北京市文化局副局長）
責任編輯：譚 丁