新型合作觀是新興大國的對外戰略之錨
如同一枚硬幣的兩麵，在贏得新興大國榮耀和尊重的同時，中國也正在遇到前所未有的“成長煩惱”。近年來，美、日等大國對華戰略疑慮上升，加大與中國進行地緣政治競爭甚至圍堵的力度，攪動中國與鄰國之間的領海主權糾紛。對於中國與其他地區的合作，西方國家也十分警覺，不時說三道四，橫加指責，給中國扣上“新殖民主義者”的帽子。
從根本上看，未來中國對外關係的主要挑戰將基於三重因素而發生和展開：一是由於世界經濟周期的明顯縮短和中國自身發展的持續提速，中外利益從平衡、失衡到再平衡的過程將更加頻繁；二是中國實現民族複興偉業的基本目標包括完成國家和平統一，對既有主權實施管轄等曆史使命，必然會與現存但不盡合理的國際和地區秩序產生矛盾；三是中國應對外部世界認知反差，管控潛在衝突，提供國際公共產品，參與解決重大全球安全和治理難題的總體能力仍顯不足，滯後於中國與外部世界相互依存關係持續深入、廣泛的發展。
基於此，黨的十八大以來，以習近平同誌為總書記的新一屆中央領導集體麵對紛繁複雜的國際變化，鮮明地提出“積極有所作為”方針，加強外交頂層設計和戰略謀劃，倡導和踐行新型國際合作觀念。中國在大國、周邊、發展中國家、多邊合作等各方向齊頭並進，開創了新興大國外交的新局麵。
首先，中國將深化合作共贏、構建人類命運共同體作為新興大國外交的一項重要政治主張。2012年11月至今，中國領導人已在國內外不同場合先後十餘次提及這一新思維。2014年7月17日，中國—拉美和加勒比國家領導人會晤在巴西利亞舉行。在題為《努力構建攜手並進的命運共同體》的講話中，習近平明確提出打造中拉命運共同體的思想，表示隻有堅持平等相待，始終真誠相助，“中國夢”和“拉美夢”才能共同實現。外界評論，“命運共同體”理念成為習近平外交的一抹亮色。在世界格局加速轉換的關鍵時刻，發達國家和發展中國家之間共榮共進的關係更加明顯，中國呼籲“以開放包容、合作共贏的心態謀求共同發展”，使之具有更強大的道德感召力。
其次，中國將廣大發展中國家視為走和平發展道路的同路人，不把自身發展和富裕建立在發展中國家長期貧窮落後的基礎之上。2013年3月，習主席在訪問非洲期間首次提出新的義利觀，表示中國決不走殖民者道路，不片麵追求一己私利，而要更多考慮非洲國家的合理需求，力爭通過合作讓非洲早得利、多得利。在必要的時候，中國應重義讓利，甚至舍利取義。拉丁美洲與非洲的發展水平有所不同，但中國在對拉合作實踐中同樣秉持“真、實、親、誠”的精神。2013年5月，習主席與加勒比8國領導人集體會麵時宣布，中國加大對經濟欠發達的加勒比小國的支持力度，除向雙方商定的項目提供相關支持外，還將在2017年前為其建設1至2個農業技術示範中心，派遣100名醫療隊員，為其培養100名在職研究生，提供1000個政府獎學金名額。在2014年訪拉期間，中國分別與巴西、阿根廷、委內瑞拉、古巴簽署百餘項合作協議，提供優惠貸款和專項資金高達700億美元，支持上述國家在能源資源、基礎設施建設、農業、製造業、科技創新、信息技術等領域開展對華合作，推進中拉產業對接，既為對方解決發展資金的燃眉之急，也為中國產品、技術、設備拓展市場，進一步保障中國持續獲取外部資源和能源。