（二）新形勢下科技人才統計的要求
全國人才工作會議提出，人才工作要以能力建設為重點。王太華部長在全國廣播影視局長會議上的講話中也指出，要進一步加強人才隊伍建設，特別是要大力加強宣傳藝術人才、科技拔尖人才、經營管理人才特別是複合型人才的培養和使用。
對照這一要求，傳統的統計指標體係已經明顯地不能滿足人才工作的需要。從統計對象看，近些年，由於廣電係統所屬單位性質、組織結構的發展變化，科技人才隊伍發展的差異性比較大。在政府直屬科研單位，科技人才統計基本上沿用傳統黨政幹部人事統計的模式，“身份管理”的色彩比較濃。而在企業和製播單位，人才統計沒有明確、統一的統計標準；從統計指標看，傳統的統計指標主要是學曆、職稱等以反映身份屬性為主的靜態指標，而缺少基於科研崗位管理的業績指標、能力指標、發展指標等動態指標。同時，隨著廣播影視改革的逐步深入，科技人才專業化和複合化程度不斷增強，崗位設置的人性化、扁平化、多元化趨勢日益明顯，人才統計必須適應這種新的變化，通過構建科學的指標體係實現對這種新變化的有效反映。
此外，傳統人事統計指標體係中的管理性指標也不適應新時期人才工作的要求。如科技人才分布情況是人才宏觀管理工作的重要依據，傳統統計指標體係沒有對這一類指標進行較為詳細的探討。再比如，我國廣電係統現在有不少單位聘用了係統外科技人員，傳統人事統計卻無法反映此類情況，等等。至於反映幹部人事製度改革的人才配置方式，傳統人事統計指標體係就根本沒有涉及。總之，我國傳統人事統計指標體係隻能反映人才隊伍建設的自然情況，不能滿足廣播影視改革發展的需要，不適應科技人才競爭國際化的要求，因此，必須盡快加以改革和完善。
（三）國外科技人才統計的借鑒
在人才統計的各項指標中，科技人力資源指標在國際上一直處於核心地位，是國際上人才競爭力和科技實力評價的最關鍵指標。
聯合國教科文組織、經濟合作發展組織（OECD）和歐洲共同體統計局在促進科技測量係統、采集和傳播跨國間科技統計指標方麵做了大量的工作。目前，各國對科技統計數據的采集，基本上是依據有關國際組織的明確定義並采用已獲國際承認的概念和方法。這些概念和方法主要包括在經濟合作與發展組織的三個指標手冊中：弗拉斯卡蒂手冊（《研究與發展（R&D）調查的推薦標準與規範》）、奧斯陸手冊（《技術創新數據收集和解釋指南》）、堪培拉手冊（《科技人力資源手冊》）。
通過研究分析國外有關資料，我們看到，國外政府在設計科技人才統計指標體係時，突出強調人才總量指標、人才貢獻指標和人才激勵指標，其統計指標體係主要包括員工總量指標、結構指標、分布指標、流動指標、使用指標、培養指標和激勵指標等。通過統計，政府基本上能夠掌握整個國家科技人才的總量、各類人才貢獻時值和各專業類別的數量，從而可以根據經濟社會發展情況，對比人員總體配置水平，對不同類別科技人員的收入水平以及同一類別中不同人員的收入差異就有了比較清晰的把握，為製定相關政策提供了可靠的依據，並進一步引導組織改進存在的不足。
總的來看，國際科技人才統計指標體係設計有兩點值得我們借鑒：一是政府層麵主要是進行人才總量的統計分析，設計的統計指標體係具有較強的宏觀引導職能和社會服務職能；二是行業和企業層麵主要是過程和特點分析，設計的統計指標體係與實際的生產經營活動緊密結合。行業或企業可以通過人員配置效率與效益的分析調整人力資源策略。