“中國是一個農業大國。根據可靠的資料,我國農村人口接近9億,占全國人口70%;農業人口達7億人,占產業總人口的50.1%。“三農”問題的解決必須考慮農業自身的體係化發展,還必須考慮三大產業之間的協調發展。“三農”問題的解決關係重大,不僅是農民兄弟的切盼,也是目前黨和政府關心關注的大事。
“解決“三農”問題關係國民經濟的全局。要把發展農業和農村經濟、增加農民收入,作為經濟工作的重中之重。雖然解決“三農”問題的許多措施都與資金的投入密切相關,但是近幾年來的金融體製改革所存在的問題在相當程度上削弱了對農村經濟的支持。對縣域經濟的特別是對農村經濟的信貸投入相對不足。農業產業本身的體製問題也影響金融資本向其流動,不利於農村經濟的發展。
“關於資金問題,由於農業經濟沒有形成規模化的經營,加上基礎設施差。難於容納較多的金融資金。目前我國的農業體製主要是家庭聯產承包責任製。這種經營方式隻能容納少量的小額農貸資金。這中間存在兩個矛盾,一是這種經營方式農戶的資產較少,不能承擔較大的信貸風險;二是這種經營方式限製高效農業和農業深加工的發展,農民不需要較多的貸款。因此,目前的農村信用社出現三種情況:一是還有不少農村信用社由於曆史的問題較多,加上當地的金融風險較大的影響,目前還出現支付的困難,沒有錢支農;二是部分農村信用社存款多。但又不敢支農,資金閑置;三是有的農信社實際上辦成了商業銀行。在城市裏與商業銀行爭存款,爭貸款,不願支農。在這個問題上,中央和省上正在考慮研究有效的解決辦法,可能在不久的將來就會有政策出台。
“省委省政府會議之後,市委書記何偉力同誌主持召開了市委常委會,研究部署了我市貫徹中央、省三農會議的精神,落實中央一號文件的具體方案,今天讓我給大家做一個傳達,也是這個方案的第一步,會後各區縣的主要領導還要留下來,研究具體的實施辦法,我想我就傳達彙報在這裏。”
何偉力抬腕看了看表,他和劉明遠相互點了點頭,劉明遠說:“我們先去吃飯,今天食堂為我們準備了四菜一湯,吃飯以後,除農業局、林業局、商務局、工業和信息化局的負責人外,其他各部門的同誌就先去忙自己的了,區縣和我點名的幾個局的負責同誌,下午兩點準時在這裏繼續開會。”
在餐廳裏吃飯的時候,何偉力問農業局王繼業:“老王,你是農業局長,我問問你,‘三農問題’的實質是什麼?”
王繼業說:“我就使怕你考我,今天早上開會前我才背熟了的。農民問題是‘三農問題’中的核心問題,表現為農民收入低,增收難,城鄉居民貧富差距大。依法維護農民的權益,保護農民的利益,是解決‘三農問題’的重中之重。答得對不對,何書記?”
何偉力回頭看著劉明遠,劉明遠說:“完全正確,加十分!那我再問你:‘三農問題’的實質是什麼?如何解決‘三農問題’的實質問題?”王繼業說:“實質表現為農民權利得不到保障。解決三農問題實質,就是要解決農民增收、農業增長、農村穩定。這是一個關係十三億人口大國的、經濟社會國計民生的大問題。”
何偉力說:“回答得很好,到底是農業局長。上次安排的市三農工作規劃初稿搞出來了沒有?”
王繼業回答說:“初稿已交市委政策研究室了,還有部分數據需要核實,除值班人員外,局裏大部分同誌都下區縣搞調查研究收集核實數據去了,預計月底可以搞定。”
何偉力說:“三農問題是重中之重,你這個農業局長處在工作的中心位置,必須提高認識,做好充分的思想準備。”
劉明遠說:“下午的會上,何書記要就我市三農問題作重要講話,你立即通知農業局在家的中層幹部參加會議,聽一聽何書記的講話。我和唐副市長商量過,如果有時間,你也要在會上表個態。”(未完待續。。)
ps:全場一片嘩然。何偉力揮了揮手,示意大家安靜,然後繼續說:“事情的直接原因是因為選舉黨代會和人代會的代表,鄧慶林得票數絕對高於閆三星,閆三星心中不服,衝動之中出手打人,具體細節,還有沒有其他原因,紀委的同誌已經介入調查,最後結果將如實向大家通報。”