三是以滿足生產者“賣得出”和消費者“吃得好”、“買得到”、“買得起”為目標，全麵履行服務國家糧食安全責任。糧食一端連著生產者、一端連著消費者。實現生產者“賣得出”，就要服務糧食生產，保護種糧農民積極性，解決農民賣糧難。隨著國家推動建立農產品目標價格製度，大規模政策性糧食收儲將逐步收縮。圍繞實現目標價格改革，中儲糧維護種糧農民利益的職責沒有變。要不斷研究新的收儲模式，切實維護種糧農民利益，不斷實現收儲模式創新。
實現“吃得好”、“買得到”、“買得起”，就是要以消費者需求為導向，大力推進科技儲糧，強化儲糧品質提升，實現儲備糧“綠色”供給；有效應對重大自然災害等突發情況，完善以北糧南運為主的物流體係，實現儲備糧及時供給；發揮儲備穩市功能，促進糧價和消費物價總水平基本穩定。實行目標價格製度後，糧價波動將更具彈性，在糧價波動合理區間內，主要發揮市場機製“看不見的手”作用；超出合理區間，中央儲備體係吞吐調節要發揮穩定市場的關鍵作用。
完善中央糧食儲備運行體製機製
必須按照使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用的要求，完善中央糧食儲備運行體製機製。
堅持垂直管理體製不動搖。中儲糧垂直體係14年改革發展實踐充分證明，三級架構、兩級法人垂直管理體製是正確的，儲備糧輪換市場化、企業化運作機製是成功的，中儲糧在國家糧食宏觀調控體係中的主力軍作用是不可替代的。我們將繼續深化改革，把從嚴治企作為第一要務，全麵提升管理，更好發揮垂直管理體製優勢。
健全市場化、企業化運作機製。堅持政策性業務公益性與市場機製有機結合、國家宏觀調控目標與企業微觀運作有機結合，更加貼近市場，完善體係運作。更好通過市場方式主動服務調控，搞好輪換購銷，高拋低吸、削峰填穀，發揮骨幹企業的保供穩價作用。要適應新的形勢，盡快建立輪換風險調節機製，確保健康可持續運行。
完善企業基本運營模式。我們將繼續堅持並不斷完善具有中儲糧特色的三個基本運營模式，即堅持以執行政策性業務為主導，圍繞輪換開展購銷經營；堅持以基層直屬中心庫為輪換經營主體，探索專業化公司規模輪換經營；堅持以輪換經營降本增效為企業經濟增長點，開拓圍繞輪換發展加工產業。
（作者為中國儲備糧管理總公司董事長、黨組書記）