核心啟示：客觀評價小煤礦：理性還要建設性
縱觀改革開放30年我國煤炭工業走過崎嶇與飛速的發展曆程，成績輝煌，超過了預計2000年生產煤炭12億噸的奮鬥目標，成為當之無愧的世界第一。
這是有目共睹的，但是在肯定成績的同時，我國煤炭工業發展也走了許多彎路，留下諸多需要反思和調整改進的地方。總結改革開放煤炭工業的發展曆程，不難發現，隻有擺脫無意識的低層次循環，隻有用理智和毅力指導生產本身的時候，煤炭工業才算真正開始自己的曆史，無序開采造成資源浪費、環境惡化、暴利的時代才能結束，成為曆史翻過的一頁。
整合的煤礦普遍是點多、分散、權屬複雜、基礎薄弱、人才不足、裝備相對落後，煤礦的安全生產沒有保障，擋住了我國煤炭工業現代化前進的道路，由此留下惡性遺產的痕跡影響著改革步伐，也是整合艱難的根源所在。
遵循的是市場經濟運行規律，隻要在共同利益中尋求最佳的組合，排除地域和各自的本位主義觀念，才能爭取廣闊的發展空間。在我國煤炭界，中央直屬企業、國有重點煤礦、勞改煤礦、地方國有和私人中小煤炭企業同存共生。在強勢麵前，中小煤炭企業無疑是煤海內的“孤島”。其生產工藝落後、技術人才匱乏、管理手端粗放、沒有資金政策、計劃運量支持、自由發展、自然消失，對我國的煤炭工業可謂有百害而無一利。
但是不可否認，在特定的曆史發展時期，它曾作為一種新生事物，保證和促進了國民經濟發展的車輪穩步持續前行，至今仍發揮著重要作用。特別要說明的是在80年代提出的我國煤炭工業要實行國家統配煤礦和地方煤礦兩條腿走路、哪一條腿都不能短的思路指導下，出台了一係列扶持鼓勵小煤礦發展的配套政策，從而使小煤礦的產量從1980年的27574萬噸占全國總產量44.5%，上升到1990年的58277萬噸占全國總產量的54%。如果沒有地方、集體、個人煤礦生產這麼多的煤炭，改革開放中的中國能源供應將不堪設想。
後來由於多種因素糾結，使得中小煤礦屢受壓製，卻一直在夾縫中頑強地生存。比如某采煤大縣財政收入的40%來源於中小煤礦，水土保值、維建費、地稅等項目噸煤在46元錢，這其中有相當一部分的費用是返還煤礦的，而這個縣隻是收，從來就沒有返還這一說法。上有政策，下有對策，許多小煤窯實際產量已經達到20萬噸，可隻報8萬噸，在隱瞞和抵製中生存，造成稅收逐年大幅度下降。
對此，該縣出台了一個更絕妙的政策，建立煤炭檢查站，凡是通過的車輛，一噸收5元的過磅費，將以前噸煤46元錢的各種稅費捆綁在一起，提前繳納，實行一卡通，不刷卡煤就別想出煤檢站，這樣完全杜絕了隱瞞產量、偷稅漏稅的現象。實行了一段時間後，應該給煤礦返還的依然不返還，政府給各職能部門的費用下撥得也不痛快，導致把著煤炭管理大權的部門又把手伸向了煤礦，造成重複收費。煤礦也不會坐以待斃，負擔加重後，隻好聯合起來，消極抵抗，壓低產量，不賣煤。煤炭大量積壓，造成噸煤價格從一年前的500元，降到現在的260元，兩敗俱傷，至今還在頂牛。
類似這樣的事例，在不同地區，采取不同的方式都不同程度地存在，每到一處，煤老板都叫苦連天。再加上在認識上，有將中小煤礦“妖魔化”的傾向，把它與事故頻發、大量傷亡、浪費資源等現象緊密地等同起來，似乎隻有中國把中小型煤礦“完全、徹底”地消滅，才能實現中國煤炭工業的現代化。有些部門的人員甚至利用把持的權力，不顧法律的尊嚴，不顧實際情況地下達關閉中小型煤礦的任務指標，以偏蓋全，這與我國複雜的煤炭地質開采條件是相違背的，即使“十二五”大型現代化煤炭基地形成，這樣大規模開采業也受特殊的煤層附存地質條件限製，邊角料依然必須由小煤窯傳統的工藝開采來完成。
但是建立以現代產權製度為基礎，具有資本運作功能，集煤炭生產、銷售、加工轉化、新型能源建設為一體大型企業集團戰略目標，是時代發展的必然，中小煤礦受自身客觀因素限製，必然被高速發展的現代化煤炭工業所取代，這是無法改變的，也是自然發展規律。一旦認識到這一顯而易見的事實，我們就能從思想桎梏中解脫出來，搭上能源結構調整的高速列車，找準自己的位置，以鳳凰涅槃般的頑強、堅毅，抒寫新輝煌。這將是小煤窯、煤老板在經曆了狂熱、偏激和痛苦之後的必然選擇。