3.支持人力資本投資與勞動力市場建設，向所有城鄉失業者提供免費職業培訓和就業服務。
4.加快構建統一的城鄉勞動力市場和服務網絡，逐步實現城鄉統籌就業。
5.強化職業技能培訓，努力提高城鄉勞動者的就業能力。支持勞動用工製度改革，鼓勵自謀職業、靈活就業和自主創業。
四、加快義務教育發展步伐，實現教育機會均等
教育不公是最大的不公。應充分發揮財政職能，促進教育公平。
1.繼續加大“兩免一補”、助學貸款、貧困大學生救助等工作力度，保證每一個困難家庭的城鄉學生都能夠上學讀書。
2.進一步深化教育體製改革，清理整頓教育收費秩序，有效減輕非義務教育階段學生的經濟負擔。
五、發展公共衛生事業，著力建設健康社會
公共醫療衛生關係國計民生和勞動者的素質，公共財政應發揮其提供公共產品職能和重要作用，加快發展以農村為重點的城鄉衛生事業。
1.積極調整財政支出結構，統籌城鄉醫療衛生事業建設，加大對公共衛生、基本醫療、農村衛生等事業發展的投入。
2.加強公共衛生基礎設施建設，完善應對突發公共衛生事件的長效機製，進一步提高疾病預防和控製能力，保護人民群眾的生命健康。
3.加快城鎮醫療衛生體製改革，支持建立與社會主義市場經濟體製相適應的衛生醫療體係。
4.加大對農村醫療衛生機構基礎設施建設的投入力度，建立完善農村貧困家庭醫療救助製度，突出解決農民看病難、看病貴的問題。
5.積極實施農村合作醫療製度的改革，加強以傳染病防控為重點的公共衛生體係建設，努力改善基層群眾的基本醫療衛生服務。
六、加大生態環境保護和建設力度
保護生態環境，就是保護人類社會的家園。按照可持續發展要求，現代財政最終將向生態財政轉變，從而使國民經濟的發展對環境的損害越來越小。財政工作既要實施對環保產業的支持，也要對破壞環境的經濟行為進行調節。
1.進一步做好重點流域、區域汙染防治工作，加強汙水處理、垃圾處理等環境基礎設施的建設，協調推進工業汙染、生活汙染和農業源汙染的治理，嚴格控製汙染物排放總量，抓緊解決影響群眾健康安全的環境問題。
2.大力發展循環經濟，積極推行清潔生產，推動資源的綜合利用、回收利用和循環使用，加快建設資源節約型和環境友好型社會。
3.繼續實施生態環境保護和建設重點工程，加強自然保護區建設，減少人為破壞，發揮自然修複能力，再造中衛市秀美山川，加強財政在生態社會轉型過程中的作用。
總之，構建和諧社會，實現經濟社會卓有成效的發展和全麵現代化任務十分艱巨，需要堅持不懈地努力。公共財政在構建和諧社會過程中責無旁貸。我們相信通過建立公共財政機製，完善公共財政職能，中衛市和諧社會的目標一定能夠實現。
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