三是合理盤活利用好的存量工業用地。工業用地供應要立足於建設“有規模、上檔次、高效益”的工業區，最大限度地考慮各產業、各區域以及各項目的土地利用效率差異，讓有限的土地供應實現“因地製宜、發揮優勢”，並通過城市控規、年度供應計劃和園區準入政策等，保證龍岩市整體工業用地產出水平的大幅度提高。
（二）加強工業用地供後監管，建立土地利用全程監督機製
一是強化工業用地配置的市場機製。按照市場經濟規律，工業用地必須執行“招拍掛”；實事求是確定工業用地出讓最低限價，實現價格杠杆調控土地供求平衡的效果；工業用地控製指標要立足於提升和優化龍岩市產業結構，實現集約、節約利用工業用地的目標，完善有效的激勵機製，鼓勵企業向空間要發展，提高企業集約、節約用地的自覺性、主動性。
二是加強工業用地批後監督檢查管理。依托國土資源部的土地市場動態監管係統，形成土地供後監管的內外部合力，對土地使用權出讓合同的履行進行定期的全麵核查，對工業項目建設和經營過程中出現的土地利用問題要及時處理，對無法繼續履行合同或不能繼續維持的項目要及時進行調整。
三是建立工業用地退出機製，加大土地資源整合力度。在加強對閑置土地的處置力度的同時，建立靈活的工業用地供應後退出機製，對閑置土地、低效土地在規定期限內仍未達到有關整改要求的，動員用地單位以交回政府、接受政府調整或政府收購、企業自行流轉等方式退出其占有的土地資源，盡量減少土地閑置帶來的損失。建立相應的激勵和處罰機製，整合零散用地，促進產業合理布局和規模集聚。
（三）因地製宜，做好“坡地工業”文章，提高工業用地集約水平
一是因地製宜。根據龍岩市山地林地多、平地耕地少的實際，轉變傳統的工業發展和土地利用觀念，在嚴格保護耕地的前提下，把充分利用低丘緩坡地發展工作作為破解工業用地瓶頸的主要渠道，有效拓展用地外延空間，走出一條山區特色的工業發展路子。
二是政策引導。龍岩市委、市政府出台了《關於發展鄉鎮工業集中區的若幹意見》，鼓勵發展坡地工業，推進鄉鎮工業集中區建設。各縣（市、區）政府每年從經營性房地產項目用地土地出讓金收入中，按不少於5%的比例提取工業用地成本調節資金，專項用於利用低丘緩坡地發展工業配套設施建設。通過政策鼓勵和引導，調動了園區、業主開發利用山坡地的積極性。近兩年新增工業用地中90%以上使用低丘緩坡地。
三是集約利用。龍岩市林地、園地、未利用地等資源比較豐富，山地麵積2358萬畝，占全市土地麵積的83%。全市8個省級工業園區、15個鄉鎮工業集中區規劃利用的土地中，大部分屬於山地坡地。在不破壞生態環境的前提下充分利用低丘緩坡地發展工業項目，是山區現狀的土地利用類型的結構所決定的。“工業上山”，對於山區來說是一種必然趨勢。龍岩市提出走“科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境汙染少、人力資源優勢得到充分發揮的新型工業化”路子，其中一個重要要求就是要提高資源利用效率。龍岩市的土地雖然很緊張，但有些地方土地利用率還不高，有些荒坡山地沒有充分開發出來，用地潛力也還很大，關鍵是如何科學、有效利用。