民間非營利組織會計信息失真及治理研究
財經縱橫
作者：周昀
摘要：民間非營利組織不斷發展壯大，但其會計信息失真也日益嚴重。探討會計信息失真的表現，提出治理措施，有利於規範民間非營利組織的會計行為，促進其健康持續發展。
關鍵詞：民間非營利組織；會計信息失真；治理
中圖分類號：F23 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）09-0-01
近年來，民間非營利組織不斷發展壯大，但其會計信息失真也日益嚴重。治理會計信息失真，有利於規範民間非營利組織的會計行為，提高會計信息的質量，為信息使用者的決策提供真實準確的依據，促進民間非營利組織健康持續發展。
一、民間非營利組織會計信息失真的表現
（一）會計憑證的造假
會計憑證造假分為兩種，一種是原始憑證造假，如偽造原始憑證，虛開發票，以增加並不存在的費用，減少利潤，達到詐取資金的目的；又如篡改原始憑證，購進一批物資的原價為50元，篡改為100元，從中謀取差價；第二種則是記賬憑證造假，如憑空捏造或者篡改記賬憑證，又如記賬憑證要素與原始憑證上的相關要素不相符等。例如，安徽省肥東縣殘疾人聯合會以會務費、招待費、購置殘疾人康複器材等名義，通過偽造原始憑證套取殘疾人就業保障金等共163.61萬元。偽造原始憑證是操縱會計信息的表現，造成會計信息失真。
（二）會計賬簿的造假
會計賬簿造假分以下幾種情況，第一，無證記賬，指沒有憑證作為依據，記錄到賬簿上；第二，有證不記賬，指有憑證，但不進行賬簿登記；第三，掛賬，指不結清業務，以達到減少收入的目的；第四，塗改賬簿，指通過篡改賬簿中的金錢數額、登記時間、摘要等手段進行舞弊；第五，虛設壞賬，指將能夠收回的應收賬款設置壞賬，減少利潤。例如，浙江省湘湖師範附屬小學就曾發生通過修改賬簿，隱藏克扣學生夥食費的事件。修改會計賬簿是操縱會計信息的表現，造成會計信息失真。
（三）會計報表的造假
會計報表的造假表現在會計期末，一些民間非營利組織在編製會計報表時，往往不能客觀如實地反映有關會計記錄，而是人為“調節”報表來滿足某些需要、達到某些目的。例如某民間非營利組織編製兩套會計報表，對外的會計報表，粉飾不良資產，向利益相關者展示出美好的前景，以增加公眾對其的信心；而真正的會計報表則保存在組織內部。編製報送虛假會計報表是操縱會計信息的表現，造成會計信息失真。
二、民間非營利組織會計信息失真的治理措施
（一）加大相關法律法規的宣傳
財政部於2004年頒布了《民間非營利組織會計製度》，以規範民間非營利組織的會計行為。要在全國範圍內對《會計法》、《民間非營利組織會計製度》進行宣傳，使民間非營利組織的會計人員熟知法律法規，按照相關法律、製度來進行業務操作。