三、當前事業單位固定資產管理不善的成因分析
1.管理意識淡薄。大部分事業單位在日常工作當中忽略了固定資產管理製度的建設,對固定資產的管理責任不能落實到個人。有些單位在管理機製上不健全,沒有統一的集中的管理機構,未指定專門的固定資產管理人員監管,造成了固定資產管理的空白。加上固定資產管理無章可循,價值管理與實物管理相脫節,這就導致了資產領用手續不完備,缺少實物登記賬等情況,對於購置、使用、處置過程中涉及到的責任也未有明確的界定,這些都不利於事業單位固定資產的管理。
2.固定資產管理製度不明晰。部分事業單位雖然建立了固定資產相關管理製度,卻一直形同虛設,固定資產管理製度根本沒有發揮出其應有的作用。由於固定資產管理製度並不完善,缺乏相應的采購、驗收、使用、監督等製度,導致在固定資產管理過程中,存在固定資產管理責任不明確、固定資產的流向無人問津、領用手續不完備、缺少實物登記等這類情況,致使在固定資產管理中若出現違反規定的行為則不能做出相應合理的責任劃分與處理。
3.缺乏有效的內部管理機製。缺乏有效的內部管理機製一方麵的表現在對單位領導對固定資產的管理意識淡薄,對其重視程度遠遠不夠,相關人員缺乏責任心,從而使固定資產在購置、使用、管理、處置等工作環節中出現了許多紕漏,對日後的管理造成不必要的麻煩;另一方麵就是表現在各部門之間的相互溝通力度不夠,在固定資產使用方麵沒能及時了解情況,缺乏相互製約機製,極易造成固定資產的浪費和閑置。
四、加強當前事業單位固定資產管理的對策
1.加強管理隊伍建設。首先,要提高領導對固定資產管理的重視程度,強化固定資產管理的觀念,從思想上認識到固定資產的地位和作用,樹立資產效益的意識。通過對國家相關資產管理規定的學習進一步提高對固定資產管理重要性的認識。其次,加強相關工作人員的專業知識的培訓,學會科學有效的進行國有資產管理工作,提高其業務素質,熟悉處理程序和核算辦法由單純核算型向管理型轉變,以適應現代管理製度的需要。
2.完善單位固定資產管理製度和內部控製製度。各事業單位應當將《事業單位國有資產管理暫行辦法》與本單位的現狀相結合,製定出適合本單位的固定資產管理製度,建立和健全固定資產購建、保管、使用、維護與盤存等製度,並在日常工作中自覺遵守固定資產管理各項製度,確保固定資產的合理配置,提高固定資產的使用效率。同時根據實際建立本單位的內部控製製度,應包括:建立崗位分工責任製,明確各崗位的權限、責任以及職責範圍和工作要求,確保相互製約,不得越權。
3.加強固定資產動態監管力度。為提高事業單位固定資產的管理水平,應對固定資產進行動態監管,構置固定資產軟件,配合固定資產條碼和掃描槍等硬件加強固定資產管理,使用這些軟、硬件一方麵能對固定資產做到賬賬相符,賬表相符,賬實相符,對盤盈、盤虧的固定資產明確責任,另一方麵還能減輕資產管理部門和財務部門的工作量,提高工作效率。
綜上所述,當前加強事業單位固定資產的管理,可以保證固定資產的安全、完整,提高資產的利用率,可以合理配置和有效利用固定資產,規範資產處置行為,使得事業單位固定資產的管理愈來愈規範,對於事業單位在今後的發展有著強大的推動作用。