1.應對資產實行分類管理,建立健全資產內部管理製度。隨著國家經濟實力的增強,國家對職業教育投入也越來越多,學校的硬件建設也得到了很好發展。因此需加強對實物資產和無形資產的管理,明確相關部門和崗位的職責權限,強化對配置、使用和處置等關鍵環節的管控。
(1)對資產實施歸口管理。明確資產使用和保管責任人,落實資產使用人在資產管理中的責任。貴重資產、危險資產、有保密等特殊要求的資產,應當指定專人保管、專人使用,並規定嚴格的接觸限製條件和審批程序。
(2)按照國有資產管理相關規定,明確資產的調劑、租借、對外投資、處置的程序、審批權限和責任。
(3)建立資產台賬,加強資產的實物管理。單位應當定期清查盤點資產,確保賬實相符。財會、資產管理、資產使用等部門或崗位應當定期對賬,發現不符的,應當及時查明原因,並按照相關規定處理。
(4)建立資產信息管理係統,做好資產的統計、報告、分析工作,實現對資產的動態管理。
2.經濟活動的決策、執行和監督應當相互分離。建立健全集體研究、專家論證和技術谘詢相結合的議事決策機製。重大經濟事項的內部決策,應當由學校領導班子集體研究決定。確定重大經濟事項的認定標準,一經確定,不得隨意變更。建立健全內部控製關鍵崗位責任製,明確崗位職責及分工,確保不相容崗位相互分離、相互製約和相互監督。
3.建立健全合同內部管理製度。應當對合同實施歸口管理,建立財會部門與合同歸口管理部門的溝通協調機製,實現合同管理與預算管理、收支管理相結合。合同歸口管理部門應當加強對合同登記的管理,定期對合同進行統計、分類和歸檔,詳細登記合同的訂立、履行和變更情況,實行對合同的全過程管理。與單位經濟活動相關的合同應當同時提交財會部門作為賬務處理的依據。
4建立健全建設項目內部管理製度。專業調整或新增,要根據學校師資、資產資源的情況,發揮或挖掘學校優勢專業資源,加強市場調研評估工作,設立評估小組,出具可行性研究報告,避免專業設置隨大流、人有我也有的盲目性,避免新設置的專業出現冷門現象。避免導致與新專業配套的設備閑置或利用率低下,造成資源浪費。
5.建立符合學校實際情況的內部會計控製體係,加強財務製度方麵的建設,使學校的一切收入、支出都有章可依,增強會計的事前、事中、事後的監督功能。同時做好內部監督建設,設置內部控製部門,有條件的學校設置內審科室,或指定專人負責內審工作,評價內部控製設計和運行的有效性,及時反饋並解決內控實施過程中出現的問題。
總之,學校建立健全和實施內部控製,有利於合理保證學校經濟活動合法合規、有利於保證資產的安全和提高資產的使用效率、有利於保證財務信息的真實完整,有效防範舞弊和預防腐敗,提高學校的辦學能力,滿足社會對學校服務的需求。