(二)防範政府財政風險的必然要求
國債,例如,近年來,中國積極的財政政策,發行了很多債。這些都是現實的政府債務,但目前的預算占財政支出反映當前實際債務服務號碼。未計利息,應期間沒有反映隨後的幾年的利息支付負擔。誇大了政府的財政支配資源,政府是不是有利於防範和化解金融風險。金融和經濟的可持續發展,健康運行和安全。權責發生製預算會計能夠真正充分反映政府的財政狀況,使政府掌握的各種潛在問題,及時防範和化解風險。
(三)政府預算會計信息及時準確披露的必然要求
在收付實現製會計基礎,會計信息披露主要是預算外收入和支出和實施的大型固定資產的形成和它們的用法,政府借款及還本付息條件下,使用預算資金,如財政資金使用缺乏信息披露的影響。不僅是立法機關和公眾難以進行監督。金融部門也缺乏宏觀經濟政策本身需要的重要信息。所以我們應當選擇一個更為科學合理的會計基礎。及時,準確地披露信息以便行成一個健全的機製。
(四)評價政府績效的必然要求
由於政府將行使代表國家的收入或資源分配和再分配的權力,它必須節約使用資源,效益和影響的責任。政府預算作為政府履行受托責任的重要法律文件,政府管理部門有嚴格的約束力。在預算案中的權責發生製會計。政府部門有各種資源可以清楚地反映出來。決策者和預算的外部用戶不能充分了解有關情況,並有效地利用這些資源,有利於長期的政府部門做出合理的決策。同時,權責發生製有助於準確地反映當前和未來的政府負債,該項目的可視化的長期成本,更有利於評估政策的持續能力。
四、我國權責發生製預算會計改革建議
權責發生製預算會計改革是一個係統的工程改革。政府公共行政體製改革。中國目前的預算會計三個並存。沒有統一的會計準則經營預算的指導方針,現有的政府會計的專業素質和技術都有待提高,缺乏健全的法律保護環境,這些都是實施改革所麵臨的實際困難。因此,中國的改革沒有權責發生製“一步到位”的條件,必須是從中國的現實國情。從基礎設施,改善現行體製下,政府預算會計權責發生製改革的順利進行有明確的各種障礙和壁壘,而做各種配套改革措施,建立一個全麵的權責發生製政府預算和會計製度,並采取“一步一步”鍵入改革的路徑。
因此,在具體推進權責發生製預算會計改革時,應該分階段進行:
(一)基礎建設階段
對於當前的財政預算管理改革不相容的內容,應抓住適當的會計規範的發展。目前的預算會計製度的補充和完善。加快改革的權責發生製為改革提供法律保護的相關立法。同時,收購或建造固定資產包括通過公共機構工商管理,會計,固定資產折舊政策,真實地反映了各單位利用存量資產,規範固定資產記錄,奠定了基礎未來的資本管理。雖然政府收入和支出分類改革和改善不合理的方麵,政府預算和權責發生製會計改革的順利開展創造條件。
(二)改革實施階段
構建政府會計係統實施政府采購,國庫集中支付係統後出現新的業務研究和製定相應的對策,並研究開發我們的權責發生製政府財務報告係統,真實,完整反映政府的整體財政位置,全麵核算和反映政府占有和使用的經濟資源,債務及債務狀況。引進新係統後,你可以先在一些地區和部門進行試點。條件成熟時再全麵推廣。權責發生製的改革,逐步擴展到政府預算和會計的特定項目。
在這兩個階段的改革,這也是應該做的工作的改革,如:一個統一的適合權責發生製會計報表,總結和調整軟件係統的研究和開發的一攬子措施,加強預算監督,培養一個大數量的高素質人才做的工作等。這樣才能保證基礎設施的發展和改革的各項措施的實施階段可以在一個健康有序的環境下順利進行。