（二）科研經費執行缺乏監督
項目實施過程中，考核的尺寸把握不嚴格。目前，多數科研單位隻是針對科研論文和科研課題經費總量來評定項目的成果。並未在對課題經費的實際使用過程與預算差異做分析對比。常常出現科研機構經費在結題時未完全對上賬，甚至結餘的經費仍由項目主持人自由支配。在這之間缺乏了嚴格的監督機製。
（三）科研經費控製不足
科研經費一般都是由單位內部審計，而一般的國防院校和軍工科研單位內部審計獨立性較弱。這樣以來，審計的公平、公正、公開原則就遭到破壞。在遇到問題時，通常都選擇回避要害，抓小放大來解決。這樣根本起不到有效的監督，科研經費的控製就是一紙空文。
四、有效控製國防科研項目經費的措施
在經濟飛速發展的中國，科研活動帶來的社會效益不斷增大，資金投入越來愈多。由此，科研活動受到比以往更多的重視，資源分配與利用效果日益受到關注。在這樣的大趨勢下，如何才能提高國防經費的利用效率，更好地為國家的國防建設服務是不容忽視的話題。下麵結合發達國家的管理經驗和中國的具體國情，提出幾條措施以供參考。
（一）構建多層次的評價標準體係
科研項目是對未知領域的探索，申報的項目往往存在很大的不確定性。因此，首先，必須通過各種手段對項目實施的可行性和技術價值進行探討。其次，在多層次的評價標準體係中要體現技術和效益。由於科研項目歸根結底是要為社會服務，促進社會發展的。我們在項目立項時，要充分考慮到投入與產出，嚴格考察項目的經濟、社會和環境需求，以及申請者是否具備資金、技術等實力。最後，科研項目不同於一般的招標項目，申請單位必須具備一定的科研實力，包括良好的人員素質、完備的儀器設備、良好的資信情況等。
（二）“拿來主義”，引進美國等發達國家有效的措施
首先，增大預研比重。從美國國防部多年來的戰爭經驗可以看到，軍事上的優勢從某種意義上是武器裝備的優勢。而武器裝備的優勢都來源於武器裝備的預研工作裏的科研成果。從美國國防部1989年施行的“國防部關鍵技術計劃”以來，極大的促進了高新技術成果向應用的轉化。這種做法值得我們借鑒。其次，突出軍民兩用思想，重視改進現有的裝備。阿富汗戰爭中，美軍不費吹灰之力就得到薩達姆埋於地下的武器裝備，這就源於美國先進的合成孔徑雷達技術。而在和平時期，這種雷達用於民用方麵，隻是分辨率低於軍用的。這種軍民兩用的思想可以極大的促進學科的發展。因為不僅僅國防機構在研究，其他商業機構和大學也在推進該學科的發展。
參考文獻：
[1]張煒.中美兩國研發經費的比較研究[J].中國軟科學2001（10）.
[2]楊碧紅.淺談國防科研財務管理[J].經濟與貿易趨勢，2007（05）.
作者簡介：鄭永安（1979-），男，湖南益陽人，博士學曆，第二炮兵工程大學助理研究員，從事科研管理方向的研究。
黃定軍（1983-），男，河南信陽人，第二炮兵工程大學助教，管理科學與工程專業研究生，從事科研管理工作。