正文 經濟城鄉一體化的過程探討(2 / 2)

四、山區的經濟鄉村城鎮化的緩慢過程

我國山區比平原多,占全國總麵積的三分之二以上。山區地形崎嶇,交通比較閉塞,經濟文化常常相對落後,並造成耕地資源不足。因此,山區地方的地理環境決定了農村城鎮化是一個緩漫的過程。山區的每一塊耕地麵積較小,零碎不成片,大型機械耕種比較困難。同時修建機械耕種的道路困難大,修建成本高,養護道路費用也高。比如,在一條小河建一座橋,就要花費幾十萬上百萬。我們認為:自然資源很差的地方,山高坡地少,經常遇見天幹的自然村落,可以考慮讓這樣的村莊退耕還林,讓人們逐步遷出村莊,允許一些村社消失。目前,由於城市化進程加快,從事糧食生產的勞動力的年齡大多數在六十歲左右,把收獲的糧食從田間地裏肩挑背抗運回家,他們感覺到越來越困難。因而在一些地方的耕地無人耕種而荒蕪。隨著時間的推移,荒廢的耕地會不斷增加。現在,我們應該考慮在丘陵地區修建機械耕種道路,遍布大多數耕地,讓機動三輪車、小型農用車行駛。率先在農業強縣、經濟發達的縣實行,爭取在三五年時間裏修成遍布多數耕地的機耕道路。

五、經濟鄉村城鎮化的方法

根據鄉鎮的地理自然資源條件和區位優勢,我們應該因地製宜作好中長期規劃,明確城鎮發展的定位和方向。對鄉鎮企業和工企業發達的著力建設工業主導型城鎮,對礦產資源和土特產品豐富的著力建設資源開發型城鎮,對沿交通幹線、區位優勢明顯的著力建設商業貿易型城鎮,對人文色彩突出和山水風光獨特的著力發展旅遊型城鎮。目前,鄉村城鎮化應該充分利用現有的鄉鎮所在地——場鎮。加強場鎮的街道規劃,加快鄉鎮的基礎設施建設,加快地下管網建設,完善城鎮供水設施,提升城鎮防洪防澇能力,人口多的場鎮應該考慮建立汙水和生活垃圾處理設施。鼓勵支持村民到場鎮修建房屋。鼓勵農民把自建的多餘房屋出售。對於多層房子而言,農民修建的房子,占地少,造價低,屬於底端房子。農民的房子出售價格便宜,可以滿足中低收入人們的需要。大量農民的房屋出售也可以抑製房價過快上漲,對城鄉一體起到促進作用。加快鄉鎮自己的主導產業建設,做大做強自己的產業,提高農民的經濟效益,增加農民的純收入。