集裝箱船舶港務費節省策略
集裝箱運輸
作者：王明樑
船舶港務費（以下簡稱港務費）是交通運輸部授權各港口港務管理部門對船舶征收的費用，屬於港口的財政收入。該費用主要用於防波堤、航道、錨地等港口公共基礎設施建設和維護，也用於船舶所靠碼頭及其前沿水域管理和養護。本文在介紹國際航線集裝箱船舶掛靠我國港口（不包括香港、澳門和台灣地區港口，下同）時港務費征收辦法的基礎上，分析港務費節省策略，以期為船公司節約成本提供參考。
1 港務費征收辦法
根據原交通部頒布的《航行國際航線船舶及外貿進出口貨物港口收費規則》（以下簡稱《收費規則》）的規定，船舶每進港1次或出港1次，按船舶淨噸位分別征收港務費，但在下列情況下可免征：
（1）進出港船舶為避難船舶或非運載旅客或貨物的船舶；
（2）進港船舶沒有卸貨、下客行為，出港船舶沒有裝貨、上客行為（進出港的遊船除外）；
（3）進出港船舶的客貨運費收入在港務費2倍以下且開具證明。
2 港務費征收費率
目前，我國港口港務管理部門依據原國家計劃委員會價格管理司下發的《關於確認交通部1994年公布調整航行國際航線船舶港務費標準的複函》對航行國際航線集裝箱船舶征收港務費，其規定港務費收費標準為船舶進港或出港單次0.71元/淨噸。
3 港務費征收舉例
當前，航行國際航線集裝箱船舶趨於大型化，船舶淨噸位較大，且大多數船舶以班輪形式經營，所掛靠港口數量較多，加之船舶在港口一般都要進行裝卸船作業，因此船公司需要支付不菲的港務費。
以中遠集裝箱運輸有限公司（以下簡稱中遠集運）G船為例，該船淨噸，最大載箱量，其某單一航次掛靠我國港口的港務費合計達元人民幣。由表1可知：G船在南沙港、鹽田港和廈門港均有裝卸船作業，相關港口港務管理部門對船舶分別征收裝船和卸船港務費；而該船在寧波港僅有裝船作業，所以寧波港對其免征卸船港務費。
表1 中遠集運G船某單一航次港務費
4 港務費節省實例
港務費是剛性收費，貌似沒有節省的空間，但若操作得當，有時也能節約不少費用，下麵列舉2個實例。
（1）實例一 某船（29 710淨噸）某航次掛靠蛇口港，需要裝數百個重箱，卸1個空箱。按照海事局的規定，無論裝卸多少空箱和重箱，船舶進出港都必須分別按0.71元/淨噸的費率交納港務費。鑒於此，現場操作人員將空箱改卸其他港口，共節約港務費元人民幣。
（2）實例二 某船某航次在蛇口港僅須卸2個重箱。現場操作人員在權衡相關成本後，發現集裝箱轉運費低於港務費，遂安排將這2個重箱在上一掛靠港口（香港港）卸下，再通過駁船運送至目的港，從而達到減少費用支出的目的。
5 港務費節省策略
（1）我國港口出口重箱多、進口重箱少，操作人員應重點關注進口重箱的數量。若進口重箱數量較少，則可考慮將其改卸至相鄰港口，再用拖車或駁船運送至目的港，但前提是運輸費必須低於所支出的港務費。
（2）由於貿易的不平衡性，空箱調運在所難免，但應盡量避免船舶在其所掛靠港口單純裝卸少量空箱，可以通過延遲調運空箱（在始發港與下一班船歸並調運）、卸箱至所屬航線的相鄰港口（如蛇口港/鹽田港、上海港/寧波港等）、采用新租箱等方式節省港務費支出。
（3）有關操作人員應熟悉港務費征收辦法及費率，綜合考慮船舶本航次的總體貨源情況，預先進行統籌安排。對於少量在國內港口裝卸的重箱，可以考慮改港或推遲接貨；對於空箱，則應規定調運箱量最低額度，盡量避免零星調運。
（4）針對當前無論裝卸多少空箱或重箱，船舶進出港都必須分別按0.71元/淨噸的費率交納港務費的情況，船公司應積極向有關部門反映，爭取對在國內港口裝卸一定數量重箱的船舶（即貨運費收入在港務費2倍以下的船舶）予以免征港務費。
（5）從一定意義上來講，空箱屬於貨物包裝，與貨物本身是有區別的，且空箱運輸沒有運費收入（商品箱除外）。按照《收費規則》的規定，不宜對空箱征收港務費。船公司應積極與有關部門交涉，爭取對在港口裝卸空箱的船舶予以免征港務費或給予一定優惠。
（6）船長或船公司代理人在審核、簽署港務費賬單時，應認真核對所填報數據是否準確無誤，做到認真審單、謹慎支付，以免船公司遭受損失。
（編輯：謝塵 收稿日期：2014-11-18）