要想更好的發揮政府在經濟上的作用就要創新調控機製。市場在資源配置中起決定性作用的同時，政府的宏觀調控仍然要起作用，但是這個作用應該不同於過去三十年，而是應該按照當前經濟的發展狀況和我國的現實條件進行管理創新。首先，我們要堅持國有經濟的主導地位，突出國有企業優勢，轉變國有企業職能，由管資產到管資本，適當的把經營任免權、重大投資發展權等權力下放，國企董事長可以不再由政府任命，而是采取市場選拔機製，麵向社會在優秀的企業家中競聘產生。其次，可以借鑒西方發達國家有效經驗，以西方金融危機為警示，合理運作經濟發展程序，在金融、貿易等方麵大膽改革，在軍工、高新技術產業注意保護經濟安全。再次，大力提倡混合所有製發展，增強企業的自主作用，盡快建立起現代企業製度，激活企業在市場中的生命力。最後，政府不斷簡政放權，對創新驅動型企業要放寬政策，激勵低汙染環保科技企業走上市場，減少行政審批手續，搞活中小企業，減輕中小企業負擔，增開自由貿易區，鼓勵多元經濟形式，有計劃、有步驟地擴大市場的自由度和開放度，與國際市場接軌。
四、開放市場促進“新常態”下經濟發展
在新常態下，政府的職能轉變主要在於服務和監管兩個方麵，方法就是簡政放權。市場在資源配置過程中起決定性作用，意味著市場中的生產要素流動更加順暢，推動產業轉型升級。在新常態下明晰政府權力和職能，在經濟領域，政府也要依法辦事，用法律法規作為標準細化政府的各項經濟職能，以製造業為基石，大力發展現代服務業。建立第三方評估長效機製，降低市場準入門檻，讓一些含金量高的新興產業按照平等快捷的原則直接進入市場審批。提高政府辦事效率，創新市場監管方式，政府在市場外有效監督，事前監控。繼續推進創新驅動，使科技創新成為經濟社會發展的推動力。優化高新技術產業，重點扶持高科技產業，科學製定科技人才培養計劃，用獎勵機製激發企業的科研和自主創新能力，把創新、產業和金融深度融合。推進科技體製機製的改革，讓科技與經濟建設的高度融合，在金融、稅收、法律體係上，為科技創新營造一個良好的軟環境。
構建以內外需要協調發展為模式的開放型經濟新體製。自2008年世界金融危機後，各國經濟經曆了一番深度調整。新的全球貿易秩序在開始重構。對於發展中的中國來說，如何適應現階段世界經濟貿易形勢的新常態、新變化，要采取一係列的發展戰略。最主要的就是建立開放型經濟。實施更加積極主動的開放戰略，充分把握開放型經濟的主動權，打造更高層次的開放型經濟，推動內外需要協調發展。但是，目前我國開放型經濟發展還受到一些阻礙，比如相當程度上的粗放發展。具體表現為產業層次不高、資源消耗大和帶來環境汙染等問題。這些問題實質上是與市場體係不完善以及市場在資源配置中的決定性作用沒有得到充分發揮有關。要解決這一問題就要從體製機製上率先著手。我們需要建設統一開放、競爭有序的市場體係，來發揮市場在資源配置中起決定性作用。通過放開一般製造業和擴大服務業，通過降低市場準入鼓勵外商投資，加快貿易投資便利化，努力與國際規則接軌。
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（責任編輯：張瑤瑤）