農業、農村和農民問題始終是關係國家政治和經濟全局的根本問題，而農民增收更是重中之重。十七屆三中全會指出：農業基礎仍然薄弱，最需要加強；農村發展仍然滯後，最需要扶持；農民增收仍然困難，最需要加快。為應對當前國際國內複雜的經濟形勢，國家采取擴大內需、促進經濟平穩較快增長的政策措施，而實現農民增收是開拓農村市場的前提。
溫州作為沿海經濟發達城市，各縣經濟發展很不平衡，城鄉收入差距較大。盡管該市貧困麵占全省的比例大幅下降，但由於區域大、村落多、人口多，並且扶貧的標準和要求不斷提高，該市統籌區域發展、縮小貧富差距的任務仍然十分艱巨。特別是文成等欠發達地區，農民增收非常困難。如何切實提高欠發達地區的農民收入，已經成為新農村建設、經濟發展和社會轉型過程中的重點和難點。
文成縣位於溫州西南部，轄33個鄉鎮。與溫州市相比，文成縣人均GDP、農民人均收入、城鎮居民人均可支配收入均明顯低於平均水平，其中人均GDP位於溫州市各縣（市、區）倒數第一，農民人均純收入和城鎮居民人均可支配收入位於溫州市倒數第二。文成縣在溫州市仍屬於典型的欠發達地區。在經濟發達的溫州市，貧富差距如此之大，選擇該縣作為本課題的研究對象具有一定的代表性。
本書同時為溫州市2008年第一期科技計劃項目（項目編號：R20080012）的研究成果之一。本研究結果對溫州市乃至浙江省欠發達地區農民增收途徑的探索具有積極的現實意義，對沿海其他經濟類型及區域的相關研究也具有一定的借鑒作用。
金勝華、胡文顯、呂慧靜、崔麗利等同誌作為研究小組成員均參與了本課題的研究並參與部分內容的撰寫，溫州市農辦黃方雷、文成縣農辦陳永格等同誌提供了許多資料，有他們的支持，才使得本書順利完稿，在此一並致謝！
本書得到了浙江大學中國農村發展研究院院長黃祖輝教授的大力支持並作序，得到了我的導師南京農業大學張衛建教授的悉心指導，在此表示誠摯的謝意！由於作者水平有限，書中疏漏或錯誤之處在所難免，懇請同行專家批評指正為盼！
陳國勝
二〇一一年七月五日於溫州雙樂居