在30多年改革開放曆程中，中國經濟始終保持持續高速增長，經濟社會發生深刻變化，總體經濟實力已位居世界第二，全社會已實現基本小康水平。我國總體上已進入以工促農、以城帶鄉的發展階段，進入加快改造傳統農業、走中國特色農業現代化道路的關鍵時刻，進入著力破除城鄉二元結構、形成城鄉經濟社會發展一體化新格局的重要時期。
但與此同時，中國當前麵臨的經濟社會結構性矛盾也十分突出。中國經濟社會結構性矛盾體現在多個方麵，其中“三農”問題處於矛盾的核心。因此，高度重視“三農”問題，妥善解決“三農”問題，對於中國經濟社會結構性矛盾的化解、經濟社會的轉型與升級具有極其重要和深遠的意義。
實踐證明，全麵建設小康社會重點、難點在農村，增加農民收入是關鍵。伴隨中國經濟的高速增長，收入在不同群體之間的分配，即收入差距問題，卻越來越成為公眾普遍關注的焦點問題。我國城鄉之間的居民收入差距問題是地區之間居民收入差距中的最突出問題。城鄉居民收入差距的擴大，又直接導致了消費水平差距的擴大。不斷擴大的居民收入差距，不僅會威脅中國社會的和諧與穩定，而且會對國民經濟的持續發展產生嚴重的不利影響。今後一段時間政府製訂落實“三農”政策的出發點和歸宿點都應該是促進農民增收，尤其欠發達地區的農民增收。
當前，我國仍處於並將長期處於社會主義初級階段，經濟社會發展總體水平不高，製約欠發達地區發展的深層次矛盾依然存在，特別是集中連片特殊困難地區扶貧攻堅任務仍十分艱巨。深入推進扶貧開發，是堅持以人為本、執政為民、改善民生、縮小差距、促進全體人民共享改革發展成果的重大舉措，是全麵建設小康社會、構建和諧社會的迫切需要。必須以更大的決心、更強的力度、更有效的舉措，打好新一輪扶貧開發攻堅戰，確保全國人民共同進入全麵小康。
對欠發達地區，尤其是貧困地區的發展，應進一步加強力度和創新思路，國家應在扶貧開發工作基礎上，重新認定貧困對象，然後根據具體對象的特點，製定相應規劃和計劃，采取針對性的配套措施或政策組合，進行各個擊破。
在此背景下，陳國勝同誌所著的《欠發達地區農民收入變化特征與增收對策研究》，在簡要分析、回顧前人已有研究成果的基礎上，綜合運用農業經濟學、區域經濟學以及發展經濟學等相關學科理論，以大量實地調查為基礎，以理論分析和實證研究相結合為特色，以溫州市文成縣為例，對該縣的農民收入變化特征與農民增收存在的問題進行了較深入的分析，同時對其增收途徑與對策進行研究、設計。本研究成果可供政府及有關部門決策參考，對溫州市乃至浙江省欠發達地區的農民增收具有積極的現實意義，對沿海其他經濟類型及區域的相關研究也具有一定的借鑒作用。
黃祖輝2011年7月於杭州華家池