一是貧困人口為了解決生存和溫飽從事與環境保護不相適應的傳統農牧生產方式，如不斷地擴大種植麵積，造成生態環境的人為破壞和資源的極大浪費等。生存環境日益惡劣，產生新的貧困，貧困人口素質低下又形成環境意識差和環境保護的實現，貧困的存在不僅威脅著當地的可持續發展和整個社會的穩定，也給生態環境帶來毀滅性的破壞。二是實施環境保護缺乏廣泛群眾基礎。落後的經濟狀況導致群眾缺乏自覺保護環境的法律意識，群眾認為環境保護是國家和政府的事情，與己無關，在環保與自身經濟利益發生衝突時多選擇經濟利益，更注重短期效益。三是從政府到企業資金缺乏，治理環境汙染與環境保護的投資能力有限，環境經費保障不到位。
（四）西部環境企業投資資源節約和環境保護成本要比東部企業高出20%，西部企業中所占資源型、高耗能、高汙染行業比重較大
目前，西部地區的產業特征是以開采、冶煉、加工、電力、化工、鐵合金、電石、造紙為核心的第二產業占主導地位，其總體特征是高能源消耗、高資源消耗、高汙染排放，西部工業發展是繞不過重化工這個發展階段。結構層次偏低，初級加工企業多，大多技術裝備落後，技改投入不足，產品和技術屬於模仿性質，產品生命周期處於“成熟期”或衰退期。單個企業普遍規模小，生產能力分散，產業集中度低，大部分生產規模均處在國家產業政策限製邊緣。由於產業趨同，同類企業間存在互相爭奪資源、市場的現象，以至不斷抬高生產成本，造成惡性競爭。
（五）西部地區部分中小型企業觀念落後
多數企業缺乏自律意識，淘汰落後產能進展緩慢，部分企業投資者隻注重投資項目本身的經濟利益，對節能減排清潔生產帶來的經濟效益不重視，個別企業受到利益驅動偷排汙染物，形成“守法成本高，違法成本低”的現象。其次，落後的產能是資源浪費、環境汙染的源頭，淘汰落後的生產能力是實現節能減排的重要手段。西部地區企業在發展過程中，由於不了解國內需要的市場，盲目的投資使有些項目生產嚴重過剩。
二、構建西部環境友好型企業的實踐
（一）將企業發展納入資源節約型、環境友好型社會步伐是長期生存和發展的基礎
1.取得的成績。寶塔石化集團經過從無到有、從小到大、從弱到強的發展曆程，逐步形成以石油化工為龍頭，上下遊、煤化工產銷一條龍，產學研一體化，按照現代化企業製度運作，跨地區、跨行業的綜合性石化企業集團。
經過10年的發展，集團現有7個石油化工生產（公司）、一個石油化工機械製造公司、7個經營實體公司和14個駐外公司。經營涉及石油煉化、化工、機械製造、特種貨物運輸、油品銷售、物流、旅遊、賓館服務、房地產開發、物業等，並向煤炭開采、煤炭化工、天然氣化工延伸。企業總資產42億元，安置勞動力5000多人，建成了不要國家一分錢投資、擁有5000多名師生的銀川大學，煉油化工主體形成了具有原油加工能力360萬噸，企業規模在中國化工企業500強中位列46位，先後獲得省級以上榮譽60多項、國家級榮譽18項。
2.節能降耗取得積極進展。在注重經濟效益的同時，寶塔石化十分注重自身承擔的社會責任和義務，堅持清潔可持續發展，加大環保“三廢”處理和節能節水節電工程，淨化自身和周邊環境，取得顯著成效。各石油煉化基地先後配套建設了餘熱回收、節能變頻裝置、汙水淨化處理工藝環保工程，每年可節約用電10萬度以上，節約煤12萬噸，水重複利用率達到98%以上。
3.加強技術創新，提高資源綜合利用率。公司瞄準國際先進水平，以科學創新為重點，建立“以銀川大學為主體，以寶塔石化設計院、寶塔石化應用研究院為輔助”的科教板塊。緊緊圍繞資源和能源節約，不斷加大科技投入和技術攻關力度，研發了一批新工藝、新技術，形成了一批擁有自主知識產權的核心技術，有效地提高了資源的綜合利用率，大幅降低了能源的消耗，推動資源節約和綜合利用跨上了一個新台階。集團將節能目標、企業發展目標並列作為剛性目標，通過大力實施標準化管理，創建“無泄漏工廠”和推行清潔生產等措施，能源和資源消耗指標不斷優化，節能降耗成效顯著。