官錫強
【摘要】金融作為區域經濟發展的“第一推動力”，對經濟區的發展至關重要，離開一個功能強大的現代金融體係，經濟增長將會受阻。本文分析了當前廣西金融運行的現狀，實現經濟區的可持續發展的金融支持，探討了金融如何支持廣西北部灣經濟區發展的政策措施。
【關鍵詞】環北部灣（廣西）經濟區區域合作金融支持
金融是區域經濟發展的“第一推動力”，是區域經濟合作的重要紐帶。金融化的經濟具有的強大杠杆功能，使地區發展的原動力以乘數效應推動經濟的增長。現代科技技術和金融應該成為廣西北部灣經濟區不可或缺的兩個巨輪，離開了一個功能強大的現代金融體係，技術的經濟增長將會嚴重縮水。因此，金融先行和金融深化對經濟區的發展至關重要。
一、廣西金融運行的現狀
廣西金融業的發展存在如下一些不容忽視的問題：
1.金融業所依托的經濟環境不甚理想。近幾年，廣西經濟總體上在快速增長，但結構上很不平衡。除南寧、柳州、桂林外，有些地區工業企業萎縮，高科技企業和高附加值產品少，缺乏吸引銀行資金投放的項目和增長點。據統計，2004年廣西南寧、柳州和桂林三地累計新增貸款就占全區貸款增量的71.06%。自1999年以來，廣西區內金融機構從縣域撤並的營業網點多達2029個，其中四大國有商業銀行縣域網點降幅達51.64%。目前有的鄉鎮儲戶已找不到銀行、信用社及郵政網點辦理金融業務。由於信貸資金流向不平衡的加劇，製約了廣西金融生態環境的整體提升和優化，影響了廣西經濟的全麵發展，從而不利於環北部灣（廣西）經濟區的建設和發展。
2.金融對外輻射和帶動效應較低，生態環境有待進一步改善。受金融機構數量和資產規模限製，金融業服務覆蓋範圍多限於廣西境內。同時，區域金融合作還不夠緊密，市場分割的現象依然存在，也是造成金融業輻射帶動能力不強的重要原因。此外，提供金融穩定有關信息的交流、相關指標數據的收集難度較大，金融風險監測和預警以及後期工作的開展存在較大的困難。某些領域的金融風險對金融運行的影響不能忽視，現行的金融監管協調機製需要加強，應對突發性金融風險的能力有待提高。一些企業和個人信用意識還不強，維護金融債權還有許多工作要做，特別是金融業運行過程中麵臨的信用體係等環境建設尚待改善。
3.信貸結構不合理，小企業融資難。2005年廣西金融機構本外幣存款餘額為4262.3億，同比增長13.9%，比全國低4.3%；貸款餘額為3104.6億，同比增長16.8%，比全國高4.1%。從數據可以看出，當前廣西各金融機構的存貸款增速步調不一致，投資增長過快，大量貸款集中投入熱點行業，而熱點行業貸款所麵臨的風險主要是行業性風險，再加上當前的消費需求不足，就會影響信貸投入的穩定性和連續性，加劇金融運行的風險。另外，廣西小企業約有88萬家，占全區企業總數的70%以上，是推動廣西經濟發展的重要生力軍。然而，80%以上的小企業麵臨資金緊張、融資難的問題，小企業貸款占各項貸款總量的比例不到20%，僅小工業企業的年資金缺口就在300億元以上。
4.金融市場層次低，服務功能不完善。完善的金融市場體係應該包括貨幣市場、資本市場、保險市場、外彙市場、黃金市場、期貨市場等。受各種因素製約，廣西沒有一家全國性的金融市場，區域性市場作用也不明顯，服務範圍不廣，功能不完善，難以形成聚集和輻射效用。金融市場發展水平不高，還導致企業融資渠道單一，高度依賴銀行貸款。據調查，近3年來，廣西直接融資一直在低位徘徊，年直接融資占總融資規模的比率都在5%以下。企業如此依賴間接融資，既不能充分滿足經濟發展的需求，也難以有效分散和轉移金融風險。
二、廣西北部灣經濟區建設中應有的金融支持
與其他後發展地區一樣，廣西北部灣經濟區的資本形成能力非常弱，其資金需求大部分依賴外部資金支持。能否實現經濟區的可持續發展，關鍵在於金融部門能否提供足夠的金融支持。
（一）投資支持
金融在支持經濟區建設的過程中，應以高科技含量、高附加值的工業製造業、跨國公司龍頭企業、現有投資者客戶的再投資、高附加值的現代服務業以及高成長性、行業領先的中小企業作為主要投資目標；繼續扶持支柱產業和優勢產業的發展，努力促進產業體係的完善和產業升級的實現，在微觀政策供給上不進行大的調整；同時，還要大規模增加基礎設施投資建設和農業等薄弱環節建設。