正文 第1章 轉變經濟發展方式開創跨越發展新局麵(1)(1 / 2)

“十二五”時期,是我區與全國同步實現全麵小康宏偉目標的關鍵時期,是深化改革、加快轉變經濟發展方式的攻堅時期,必須緊緊抓住和用好重大戰略機遇,努力開創全麵、協調、可持續發展的新局麵。

第一節現實基礎

“十一五”期間,是我區綜合實力提升最快、城鄉麵貌變化最大、人民群眾得到實惠最多的五年。在黨中央、國務院的親切關懷和正確領導下,自治區黨委、政府團結帶領全區各族人民,堅持發展第一要務,深入貫徹落實科學發展觀,堅決貫徹中央應對國際金融危機衝擊的各項決策部署,認真貫徹《國務院關於進一步促進寧夏經濟社會發展的若幹意見》,奮力拚搏,攻堅克難,除森林覆蓋率、人口自然增長率、研發支出占GDP比重三個指標有一定差距外,其餘全部實現“十一五”規劃確定的目標任務,經濟社會發展取得巨大成就。

綜合經濟實力顯著增強。地區生產總值、財政收入、固定資產投資三大指標實現總量翻番。2010年地區生產總值達到1643億元,是2005年的2.7倍。地方財政一般預算收入達到154億元,是2005年的3.2倍。五年累計完成全社會固定資產投資4580億元,是“十五”時期的2.9倍。

以寧東基地為重點的工業快速崛起。寧東能源化工基地列入國家重點開發區,五年累計完成投資1260億元,開工建設了一大批現代化大型煤礦、電力、煤化工項目。工業結構戰略性調整取得重大進展。

農業和農村發展步入曆史最好時期。農業綜合生產能力顯著增強,糧食總產量達到357萬噸,農業“三大示範區”建設穩步推進,優勢特色農產品產業帶基本形成,農業產業化經營邁上新台階,農業和農村基礎設施得到加強,新農村建設成效顯著。

生態環境質量進一步改善。在全國率先實現全區封山禁牧,被國家確定為全國防沙治沙綜合示範省區,全麵完成國家下達的節能減排任務。

基礎設施保障能力全麵提升。公路通車裏程達到22500公裏,全區73%的行政村通瀝青(水泥)路。太中銀鐵路建成通車,鐵路運營裏程達到1272公裏。銀川河東機場二期改擴建工程全麵完成,中衛香山、固原六盤山支線機場建成通航。大力實施沿黃城市帶發展戰略,千裏濱河大道全線貫通。新建改建了一大批城市市政公用設施。

人民生活水平不斷提高。各級各類教育快速發展,全麵推行義務教育階段“三免一補”,“兩基”攻堅提前一年實現。城鄉居民收入增長是改革開放以來最快的時期之一。以基本養老、基本醫療、失業、工傷、生育等為主的社會保障體係基本建成。扶貧開發成效顯著,165萬農村人口的飲水安全得到解決。

改革開放取得新進展。糧補一卡通、藥品三統一、鄉財縣管、少生快富、省(區)直管縣試點、水權轉換等改革走在全國前列。高水平舉辦寧洽會、文博會、房車節等六大節會,成功舉辦中阿(寧夏)經貿論壇,內陸開放型經濟區建設邁出實質性步伐。

五年取得的成績來之不易,積累的經驗彌足珍貴,創造的精神財富影響深遠。

第二節麵臨形勢

“十二五”時期,是我區加快發展的重要戰略機遇期,是工業化、城鎮化加速的重要發展期,更是優化結構、轉變發展方式的轉型期,既麵臨難得的曆史機遇,又麵臨諸多可以預見和難以預見的困難和挑戰。

從國際環境看,和平、發展、合作仍是時代潮流,為我區發展內陸開放型經濟、參與國際產業分工帶來新機遇。從國內環境看,實施西部大開發戰略、建設呼包銀經濟區、啟動能源化工金三角開發戰略、振興陝甘寧革命老區、落實《國務院關於進一步促進寧夏經濟社會發展的若幹意見》等為我區帶來重大戰略機遇。國內經濟結構調整,經濟發展方式轉變,東部地區產業轉移,城市化進程加速推進,為我區調整優化產業結構、構建現代產業體係提供了有力支持。區內水、土、煤資源良好組合,民族文化特色明顯,“十一五”時期取得的發展成就和積累的寶貴經驗,自治區黨委、政府發展思路更加清晰,駕馭複雜局麵能力明顯提高,為我區搶抓新機遇、實現新跨越奠定了堅實基礎。