海關在辦理出口貨物的檢驗、簽字及放行手續等關務中,刁難華商之事時有發生。天津海關在辦理上述關務中,隻承認英商打包廠所打的包為合格出口件,以打擊排擠華商打包行業,使外商得以控製中國外貿出口包裝業務。
由此可見中國海關名為中國機關,實是列強控製中國外貿及對華進行掠奪性貿易的一個重要部門。
(二)航業
發展對外貿易,首先要發展遠洋航業。“中國商務不興”就在於“無輪船之故”。中國外貿貨運為外輪壟斷,是外國人控製中國外貿的一個重要原因。近代中國經濟落後,工業不發達,無造船業,隻有些船舶修理廠,無力組建一支強大的海運船隊,航行於江河沿海的一些船隻都是從國外購來的破舊船隻,不僅排水量小,運貨量也少,還常受外輪公司的打擊排擠。1872年中國輪船招商局成立前,中國江河沿海口岸往來的船隻中無一艘中國船隻,之後雖有中國船隻往來其間,但運貨能力極為有限,難同外輪公司抗爭,以致近代中國外貿貨運幾為外輪公司所壟斷。以天津外貿貨運為例,外輪公司承運的比重:1895年為82.78%;1900年是81.30%,1912年達92.42%,1922年占82.08%,1931年到85.10%,1942年為91.93%,1946年有61.31%。英、日兩國輪船公司分別占了首位。
航業不發達,貨運靠外輪,近代中國外貿受其影響頗大,尤在國際風雲突變時最為突出。第一次世界大戰期間,從事外貿貨運的船隻多征運軍需,貨運船隻大減,加之交戰雙方彼此封鎖航線,襲擊對方船隻,一時船少貨多,貨運極難,運費及保險費倍增。其間德、法兩國竟無一艘貨船來華從事貿易,中國同歐洲諸國貿易因之銳減。
(三)商檢